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科技成果轉(zhuǎn)化是一項高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,界面多、跨度大,,跨行,、跨界、跨時,、跨域,,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的世界性難點、熱點,、痛點問題,。在中國國情條件下探索如何提升科技成果轉(zhuǎn)化的效率與效益,,具有重要的理論意義和實踐價值。
作為科技創(chuàng)新的繼續(xù),,科技成果轉(zhuǎn)化同時又和制度創(chuàng)新或管理創(chuàng)新發(fā)生疊加,,其發(fā)生發(fā)展是內(nèi)因與外因相互作用的結(jié)果。其內(nèi)因即科技成果轉(zhuǎn)化的要素,,外因即其發(fā)生發(fā)展的外部條件,,也即我們所稱的生態(tài)體系。
要素不全的科技成果難轉(zhuǎn)化
簡單來說,,科技成果轉(zhuǎn)化的要素主要包括人,、財、物三方面,。
“人”包括“三種人”:科學(xué)家,、企業(yè)家、投資家,。如果人不合適,,則成果轉(zhuǎn)化無從談起。比如,,若具體負(fù)責(zé)科技成果的科學(xué)家(往往是成果的所有者)沒有合作意識,、市場意識和社會常識,或者參與的企業(yè)家沒有創(chuàng)業(yè)精神,、沒有科技背景,,投資者只對“熱錢”“快錢”有興趣、把投資科技成果轉(zhuǎn)化看成把錢存入銀行,,那幾乎無法實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,。
“財”可以概括為“四種錢”:政府的科研資金、企業(yè)的投資資金,、銀行的貸款,、保險公司的保險,四者缺其三,,則要謹(jǐn)慎為之,。
“物”即可轉(zhuǎn)化的科技成果,須具有4個特點:其原理必須符合已經(jīng)公認(rèn)的科學(xué)原則和理論,,其結(jié)果必須可重復(fù)并具有穩(wěn)定的質(zhì)量指標(biāo),,產(chǎn)品或技術(shù)必須有明確的市場價值(即是否具備“新、精,、廉,、特”的特質(zhì)),且具備或至少可能具備市場準(zhǔn)入的資質(zhì)。這四點必須俱全,,否則就不是可轉(zhuǎn)化的科技成果,。
廣義地看,科技成果轉(zhuǎn)化的過程涵蓋科技企業(yè)成長的全周期,。這個周期可分為5個階段:培育期、初創(chuàng)期,、成長期,、成熟期、穩(wěn)定期,。經(jīng)歷這些階段,,由技術(shù)成果而生的產(chǎn)品將完成從0到1、從1到100的過程,,企業(yè)也將從實現(xiàn)利潤逐步成長為行業(yè)領(lǐng)袖,。
科技金融平臺的構(gòu)成與建設(shè)
建設(shè)和完善科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系,至少包括科技金融平臺建設(shè),、組建政產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新聯(lián)盟,、雙創(chuàng)服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)四個方面,。在這四大平臺建設(shè)中,,科技金融平臺建設(shè)牽涉甚廣、至為重要,,這里重點介紹一下,。
科技金融平臺包括投資平臺、融資平臺和科技保險,。
投資平臺即投資主體的組合,,常見的有戰(zhàn)略投資或直接投資與基金投資或財務(wù)投資的組合、政府投資或公共財政投資與企業(yè)投資或私人投資的組合等,。前者成功案例如美國的GE公司,、國內(nèi)的聯(lián)想控股等。聯(lián)想控股同時擁有弘毅投資,、君聯(lián)投資,、聯(lián)想之星三家基金投資公司。弘毅投資側(cè)重于并購,,君聯(lián)投資側(cè)重于風(fēng)險投資,,聯(lián)想之星側(cè)重于天使投資,必要時三個基金公司可與聯(lián)想控股的戰(zhàn)投業(yè)務(wù)聯(lián)動,。后者最成功的案例當(dāng)數(shù)美國的中小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIR)和中小企業(yè)投資計劃(SBIC).SBIR在科研經(jīng)費中安排了少量但很有效的資金為科研項目進(jìn)入市場做好了必要的準(zhǔn)備,,SBIC則通過政府支持或“背書”,引導(dǎo)私人資本勇敢地投向初創(chuàng)期的科技企業(yè)。
在以色列等國家,,私募基金中出現(xiàn)了很好的“公私組合”,,如YOZMA基金。YOZMA基金的運作包括兩部分:一是直接投資,,即以20%的資金直接投資于起步階段的創(chuàng)企,,引導(dǎo)民間資本投資于早期創(chuàng)企;二是成立子基金,,即以80%的資金與知名金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)起成立10個子基金,。在每只子基金中,母基金出資不超過40%,,社會資本或國際資本出資超過60%,。政府出資部分可以在投資后的5年內(nèi)以本金加每年5%~7%的單利出讓給社會投資者。事實證明這樣做行之有效——從1993年到1997年,,以色列涌現(xiàn)出3000多個高技術(shù)項目,,其中多個進(jìn)入美歐資本市場。
我國各級政府設(shè)立的政府引導(dǎo)基金,,其初衷與此相似或相同,,也促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展。
融資包括直接融資與間接融資,。直接融資主要指通過證券市場實現(xiàn)股權(quán)融資,,即通過IPO或借殼上市、增發(fā),、并購等進(jìn)入資本市場,。從全球來看,美國的資本市場對科技創(chuàng)新的支持最及時,、最有力,。美國從1933年開始實行上市公司注冊制,1971年開始設(shè)立納斯達(dá)克資本市場,,對科技企業(yè)的融資發(fā)揮了巨大作用,。在納斯達(dá)克,科學(xué)家,、企業(yè)家和投資者風(fēng)險與收益同享,,公司的創(chuàng)新性、成長性及科技“故事”成為投資人的新看點,,這些特點成就了大批科技企業(yè),。
2019年6月,“中國的納斯達(dá)克”科創(chuàng)板開板,,注冊制平穩(wěn)落地,。相信科創(chuàng)板將成就許多中國的科技企業(yè),,并助推這些企業(yè)成為中國乃至世界的領(lǐng)袖企業(yè)。
間接融資主要指科技銀行,,最受稱道的是美國的硅谷銀行,,在硅谷誕生和成長的許多科技企業(yè)都受惠于它。硅谷銀行通過“股權(quán)投資+債權(quán)融資+科創(chuàng)服務(wù)”的業(yè)務(wù)模式與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)合作,,為科技企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品,,為其提供多樣化、綜合化的增值服務(wù),,有效地解決了科技企業(yè)和金融服務(wù)之間的信息不對稱問題,、科技企業(yè)的融資難問題。
科技銀行的設(shè)立與成功運作,,可有效地彌補(bǔ)科技金融體系的結(jié)構(gòu)性缺陷,建立起科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制,,有助于實現(xiàn)科技資源配置的優(yōu)化和推動科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,,是化解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的有效手段。
科技保險是因科技創(chuàng)新的不確定性應(yīng)運而生的一種分散風(fēng)險手段,。自2006年起,,科技部、保監(jiān)會及財政部,、國家稅務(wù)總局等先后組織開展了多層次,、多角度的試點探索。當(dāng)前,,科技保險的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大,,產(chǎn)品形態(tài)也不斷豐富。然而,,盡管中國的科技創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化呼喚科技保險,但在我國迄今尚未見到一家真正的科技保險公司,。
總之,,科技與資本是生產(chǎn)力要素中最活躍的要素,這兩個最活躍要素的碰撞,,一定會發(fā)生能量巨大的聚變,。
建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系
由政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,,組建產(chǎn)、學(xué),、研,、用相結(jié)合的聯(lián)盟,,是新型舉國體制促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化行之有效的舉措,。中國科學(xué)院控股有限公司進(jìn)行了有益的探索,,組建了一批科技創(chuàng)新聯(lián)盟。這些聯(lián)盟多由一家企業(yè)牽頭,,有關(guān)研究機(jī)構(gòu)及與牽頭企業(yè)不構(gòu)成同業(yè)競爭關(guān)系的企業(yè)參與,。聯(lián)盟成員單位數(shù)量不等,在產(chǎn)業(yè)鏈上構(gòu)成互補(bǔ)和上下游關(guān)系,。牽頭企業(yè)選擇綜合實力強(qiáng),、處于行業(yè)領(lǐng)先地位、對共性技術(shù)研發(fā)有強(qiáng)烈需求且自身具有較強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ),、內(nèi)生發(fā)展動力強(qiáng)勁的科技企業(yè),,聯(lián)盟內(nèi)成員單位與牽頭企業(yè)具有合作基礎(chǔ),各方主要圍繞企業(yè)提出的需求,,協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。
為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的平臺,包括行業(yè)智庫,、共性技術(shù)平臺和實驗室,、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺須以充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值為指引,,積極創(chuàng)新運營模式和服務(wù)產(chǎn)品,;須建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系,逐漸健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信信息管理及信用評價制度,;要充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金作用,,支持骨干企業(yè)、高校,、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,、聯(lián)合研發(fā),加強(qiáng)高技術(shù)含量知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。同時,,要克服當(dāng)前一些問題,如重視專利數(shù)量而忽略專利質(zhì)量,、重視專利申請而忽略專利運營,、重視專利對個人和機(jī)構(gòu)的評價作用而忽略專利的實際開發(fā)利用、重視專利的單位利益而忽略與其他單位聯(lián)合建立專利池的協(xié)同效用等,。
總之,,如果我們把前述5個不同階段的科技企業(yè)比作從幼魚成長為遨游大洋的巨鯨,那么科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系就猶如魚所賴以生長的水系,。為了提升我國科技成果轉(zhuǎn)化的效率效益,,我們必須修筑從知識海洋到資本海洋的運河,,建設(shè)和完善科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系。