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各市（含定州,、辛集市）科技局,、教育局,、財政局,、人力資源社會保障局,，雄安新區(qū)管委會有關部門，省直有關部門,，省屬高校,、科研院所：

為進一步做好全省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，《關于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干措施》已經(jīng)省委,、省政府領導同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。

附件：關于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干措施

河北省科學技術廳

河北省教育廳

河北省財政廳

河北省人力資源和社會保障廳

2019年12月27日

（此件公開發(fā)布）

附件

關于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化

和產(chǎn)業(yè)化的若干措施

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快落實省委,、省政府關于深化改革創(chuàng)新的重大決策部署，進一步提升創(chuàng)新能力,，集聚創(chuàng)新要素,，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，著力培育創(chuàng)新發(fā)展,、綠色發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展新動能，制定本措施,。

一,、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化支持方式

1.設立重大科技成果轉(zhuǎn)化專項。省級科技專項資金每年安排2億元,，面向我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持企業(yè),、中央駐冀科研院所牽頭轉(zhuǎn)化一批國內(nèi)外創(chuàng)新水平高,、行業(yè)帶動力強、能夠形成經(jīng)濟新增長點的重大科技成果,。

2.支持吸納引進重大技術成果,。支持企業(yè)承接重大創(chuàng)新項目，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術成果,，參與國際國內(nèi)標準的研究與制定,。按照法律法規(guī)有關要求，對于符合條件的技術轉(zhuǎn)讓,，我省企業(yè)作為科技成果受讓方,單項交易額在50萬元以上不足100萬元的,，按照技術合同實際交易額給予最高10%的補助，超過100萬元的部分給予最高5%的補助,，每項最高可補助100萬元,。其中，科技成果來源于京津的,，單項交易額在50萬元以上的,，按照實際交易額給予最高10%的補助，每項最高可補助100萬元,。

3.鼓勵高層次人才到河北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。對全職到我省工作的諾貝爾獎等世界知名獎項獲得者、兩院院士和發(fā)達國家院士等,，給予每人1000萬元科研經(jīng)費補貼和200萬元安家費補助,。對全職到我省工作的長江學者特聘教授等高層次領軍人才，視人才項目落地需求,，給予每人200萬元至1000萬元科研經(jīng)費補貼和100萬元安家費補助,。對海內(nèi)外頂級高層次人才團隊帶技術,、帶成果、帶項目來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的,，給予500萬元至2000萬元支持資金,。

二、強化科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵

4.深化高校院所科技成果處置權(quán)改革,。支持高校,、科研院所采取對外轉(zhuǎn)讓、許可使用,、作價投資等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,，除涉及國家秘密、國家安全外,，不需報主管部門,、財政部門審批或備案，可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估,，并簡化科技成果作價投資形成的國有股權(quán)管理程序,。高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算,，實行統(tǒng)一管理,，不上繳國庫，主要用于對完成,、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻人員的報酬獎勵以及開展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關工作,。

5.優(yōu)化科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分配機制。高校,、科研院所對完成,、轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻的集體和個人給予不低于70%現(xiàn)金收益或者股權(quán)的獎勵、報酬,，對主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%,，所兌現(xiàn)個人的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬，計入當年本單位工資總額,，但不受當年本單位工資總額限制,、不納入本單位工資總額基數(shù),。作為科技成果主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的高校,、科研院所正職領導可以依法獲得現(xiàn)金獎勵，其他擔任領導職務的科研人員可以按規(guī)定給予現(xiàn)金,、股份或出資比例的獎勵和報酬,。對依法批準設立的非營利性研究開發(fā)機構(gòu)和高校，取得職務科技成果轉(zhuǎn)化收入3年內(nèi)發(fā)放的現(xiàn)金獎勵,，減按50%計入科技人員當月工資,、薪金所得,，依法繳納個人所得稅。對高校,、科研機構(gòu)以科技成果作價入股方式投資未上市中小企業(yè)形成的國有股,，探索在企業(yè)上市時豁免向社會保障基金轉(zhuǎn)持。

6.開展高校院所科技成果權(quán)屬改革,。高校,、科研院所接受企業(yè)、其他社會組織委托項目形成的職務科技成果,，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用等事項,；合同未約定成果歸屬和使用等事項的，由項目承擔單位自主處置,，允許賦予科研人員所有權(quán)或長期使用權(quán),。高校、科研院所使用財政資金形成的職務科技成果,，按照權(quán)利與責任對等,、貢獻與回報匹配的原則，開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點,。

7.開通成果轉(zhuǎn)化職稱綠色通道,。支持科研院所、高校等設立成果轉(zhuǎn)化崗位,，主持完成科技成果轉(zhuǎn)化,、直接轉(zhuǎn)化收益達到相應規(guī)定要求的，可以不受學歷,、專業(yè)技術職務任職年限,、任職資格限制，通過綠色通道,，直接申報評審高級職稱,。對科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的科技人員可以破格評聘，不受崗位和職數(shù)的限制,。

8.支持科技人員兼職兼薪,、離崗創(chuàng)業(yè)。高校,、科研院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè),、在崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，可按規(guī)定取得相應收入,。在崗創(chuàng)業(yè)或兼職的,，兼職收入不受本單位績效工資總量限制；離崗創(chuàng)業(yè)的，不核減原單位離崗科技人員工資等財政經(jīng)費,?？萍既藛T在科技成果轉(zhuǎn)化過程中取得的成績和參與創(chuàng)業(yè)項目的情況，作為職稱評聘,、績效考核,、收入分配、續(xù)簽合同等的重要依據(jù),。

9.建立盡職免責機制,。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，通過技術交易市場掛牌交易,、拍賣等公開競價方式確定價格的,，或者通過協(xié)議定價并在本單位及技術交易市場公示擬交易價格的，科技成果轉(zhuǎn)化單位相關負責人在履行勤勉盡責義務,、沒有牟取非法利益的前提下,，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。

三,、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系

10.打造國家技術轉(zhuǎn)移河北（正定）中心,。依托河北省科技成果展示交易中心，打造線上線下,、展示交易與成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的全鏈條國際化平臺,，構(gòu)建全省統(tǒng)一、覆蓋省市縣三級,、聯(lián)通京津冀的技術轉(zhuǎn)移服務網(wǎng)絡,。建立項目需求庫、成果供給庫和科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺,，設立技術產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu),，與上交所、深交所共建路演分中心,。平臺實現(xiàn)的交易成果優(yōu)先獲得河北省天使投資基金,、河北省科技成果轉(zhuǎn)化基金支持。

11.支持技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)建設,。培育,、建設與引進一批高水平的技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，對新認定的省級技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)給予30萬元的資金支持,。技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)促成向省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移的科技成果,，按不高于其促成技術交易額的1%給予補助，年度最高可補助50萬元,，其中,，對促成成果交易做出實際貢獻的技術經(jīng)紀人應按照不低于補助資金的30%予以獎勵,。技術合同認定登記機構(gòu),，按其技術合同登記額的1‰給予補助,，年度最高可補助20萬元。

12.加強技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),。支持建設,、認定一批省級技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，廣泛開展專業(yè)化,、職業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng),，對每個基地開展人才培養(yǎng)活動給予每年不超過30萬元的資金支持。加快培育發(fā)展技術經(jīng)紀服務行業(yè),，探索設立初,、中、高級技術經(jīng)紀專業(yè)職稱,，將我省國有企業(yè)事業(yè)單位,、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中從事技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的專業(yè)技術人才,，納入技術經(jīng)紀專業(yè)職稱評價范圍,。

13.做強“科技成果直通車”品牌。將“科技成果直通車”打造成為科技成果轉(zhuǎn)化的常設載體,，搭建國內(nèi)外高水平科技成果與高質(zhì)量科技企業(yè)的精準對接平臺,，構(gòu)建圍繞成果轉(zhuǎn)化不同階段開展差異化支持新模式，按專業(yè)或領域組織開展常態(tài)化的系列展會,、路演,、對接活動，對接成功的成果優(yōu)先列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項予以支持,。

四,、建設科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化載體

14.加強河北省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大需求,，將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè),、技術作為商品，構(gòu)建以市場需求為導向的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)體系,，打造我省科技成果轉(zhuǎn)化和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進器,。依托研究院，設立產(chǎn)業(yè)技術研究發(fā)展專項資金和科技成果轉(zhuǎn)化孵化投資基金,，鼓勵建設一批投資主體多元化,、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化,、用人機制靈活的獨立法人新型研發(fā)機構(gòu),，支持開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化、技術服務,、企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,。

15.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設。推動科技企業(yè)孵化器,、大學科技園,、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設,，為成果轉(zhuǎn)化提供孵化場地,、創(chuàng)業(yè)輔導、儀器設備等服務,。支持各類投資開發(fā)主體參與建設和運營管理多層標準廠房,、科技企業(yè)孵化器。對購買多層標準廠房,、孵化器房屋的企業(yè),，可以分割轉(zhuǎn)讓對應的房產(chǎn)、國有建設用地使用權(quán),。對國家級,、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn),、土地,，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,，免征增值稅,。

16. 打造科技成果產(chǎn)業(yè)化高地。將省級以上高新區(qū),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)化的核心載體,，建設成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的主陣地。圍繞發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,，引導科技成果對接地方特色產(chǎn)業(yè)需求,，培育認定一批有特色、有競爭力,、有新增長點的科技成果轉(zhuǎn)化基地,。積極發(fā)揮河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)作用，在示范區(qū)內(nèi)建設一批產(chǎn)學研相結(jié)合的中試熟化和產(chǎn)業(yè)化基地,，提供技術集成,、中試熟化與工程化服務，打造承接京津成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的載體平臺,，與科技部和京津創(chuàng)新資源集成聯(lián)動,，爭取重大科技成果在示范區(qū)落地轉(zhuǎn)化,。

17.強化雄安新區(qū)引領帶動作用。集成國家和我省出臺的各項改革措施,，推動雄安新區(qū)在體制機制,、產(chǎn)學研深度融合、創(chuàng)新體系構(gòu)建,、創(chuàng)新生態(tài)營造等方面先行先試,，深入推進科技成果轉(zhuǎn)化,、科研人員收益分配改革,、科技金融結(jié)合等工作，開展國家科研管理“綠色通道”改革試點,，總結(jié)一批可復制,、可推廣的加速科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗模式。

五,、強化科技成果產(chǎn)業(yè)化金融支撐

18.健全科技金融服務體系,。建設省天使投資引導基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導基金子基金群,，實現(xiàn)全省全覆蓋,。建立天使投資獎勵制度，對于股權(quán)管理機構(gòu)投資種子期,、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的,，按實際投資額的1%給予獎勵。在全省各市,、國家級高新區(qū)建立專業(yè)科技金融服務機構(gòu),，為企業(yè)提供精準金融咨詢服務。與上交所等共建常態(tài)化合作平臺,，開展融資對接,、科創(chuàng)企業(yè)培育活動。支持銀行開發(fā)科技信用貸金融產(chǎn)品,，完善“科創(chuàng)貸+風險資金池”機制,。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化險種，對投保的高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)最高給予保費金額50%的補助,。

19.探索建立聯(lián)撥聯(lián)投機制。推動省級以上科技計劃經(jīng)費與省天使投資引導基金,、省科技創(chuàng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化引導基金實現(xiàn)聯(lián)動,，對國家、省級科技計劃中形成的技術成果在產(chǎn)業(yè)化過程中,，省屬科技投資基金以股權(quán)投資等方式優(yōu)先給予支持,，形成財政資金與股權(quán)投資聯(lián)合支持機制,。

20.加大科技創(chuàng)新券投放和支持力度。簡化兌付程序,，提高高新技術企業(yè)用券額度,，把創(chuàng)新服務提供機構(gòu)范圍拓展至京津及全國優(yōu)質(zhì)科技研發(fā)資源。促進企業(yè)向高校,、科研院所,、科技中介服務機構(gòu)等購買促進科技成果轉(zhuǎn)化的中試、檢驗檢測,、成果評估等服務, 按照提供科技成果轉(zhuǎn)化服務合同金額的最高50%兌付創(chuàng)新券,，對于使用“河北省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺”的儀器設備按使用費用的最高100%兌付。