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突出首都特色,。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢,,堅持自主創(chuàng)新,,鼓勵原始創(chuàng)新,,發(fā)揮科技成果評價作用,,推動解決重大原創(chuàng)科學問題,加快戰(zhàn)略性,、關鍵性核心技術突破,。率先走出北京國際科技創(chuàng)新中心建設新路子,在推進科技自立自強,、實現高質量發(fā)展上走在前列,、做出示范。
二,、重點任務
(一)科學把握科技成果評價的對象和內容
1.科學確定科技成果評價的對象,。合理界定基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產業(yè)化三類科技成果邊界,,全面覆蓋本市高精尖產業(yè)領域科技成果,。細化科技成果形式,涵蓋科學論文,、專著,、原理性模型、專利,、專有技術,、計算機軟件、集成電路布圖設計等,。建設完善北京市科技成果項目庫,,根據不同應用需求制定科技成果推廣清單,推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息按規(guī)定公開,。
2.明確科技成果評價的內容,。根據科技成果不同特點和評價目的,有針對性地評價科技成果科學,、技術,、經濟、社會和文化價值,。對具有重大學術影響、取得顯著應用效果,、形成技術標準,、為經濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質量成果,提高其考核評價權重,。以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口,,不把論文數量、代表作數量,、影響因子作為唯一的量化考核評價指標,。不把成果完成人的職稱、學歷,、頭銜,、獲獎情況、行政職務,、承擔科研項目數量等作為科技成果評價,、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據。
(二)充分發(fā)揮各類主體在科技成果評價中的作用
3.大力發(fā)展科技成果市場化評價,。加快建設現代化高水平技術交易市場,,健全協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣,、資產評估等定價模式,。支持高等院校、研發(fā)機構,、醫(yī)療衛(wèi)生機構和企業(yè)科技成果進場交易,,鼓勵一定時期內未轉化的財政性資金成果集中進場發(fā)布和展示。加強技術經理(經紀)人隊伍建設,,完善培養(yǎng),、激勵和職稱評定制度,支持高等院校和研發(fā)機構市場化聘用技術經理(經紀)人,,鼓勵技術轉移機構和技術經理(經紀)人全程參與科技成果披露,、評估、對接談判,、進場掛牌,,面向市場開展科技成果專業(yè)化評價活動,推動科技成果轉化應用,。
4.引導規(guī)范科技成果第三方評價,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會,、研究會,、專業(yè)化評估機構等在科技成果評價中的作用,強化自律管理,,健全利益關聯(lián)回避制度,,促進市場評價活動規(guī)范發(fā)展。制定科技成果評價通用準則,,確定具體領域的評價規(guī)范及要求,。建立健全科技成果第三方評價機構行業(yè)規(guī)范,明確相關要求,,完善相關管理制度及質量控制體系,,形成并推廣科技成果創(chuàng)新性、成熟度評價指標和方法,。加強科技成果第三方評價機構相關管理和服務,。
5.充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用。完善科技成果評價與金融機構,、投資公司的聯(lián)動機制,,引導相關金融機構、投資公司對科技成果潛在經濟價值,、市場估值,、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價,,加大對科技成果轉化和產業(yè)化的投融資支持。加快完善北京科技創(chuàng)新基金體系,,推動中國技術交易所與北京證券交易所等金融機構的對接,,探索互信機制。加大對科技型企業(yè)開展知識產權質押融資的支持力度,,引導金融機構和知識產權專業(yè)服務機構開展產品創(chuàng)新,,促進知識產權融資交易。在知識產權已確權并能產生穩(wěn)定現金流的前提下,,規(guī)范探索知識產權證券化,。