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北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》的通知

《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》（京科發(fā)〔2022〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已于日前正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一,、修訂背景

習(xí)近平主席在向2021中關(guān)村論壇的視頻致賀中指出，在當(dāng)前百年未有之大變局下,，應(yīng)加強(qiáng)科技開(kāi)放合作,，探索解決重要全球性問(wèn)題的途徑和方法，要堅(jiān)持全球視野,、把握時(shí)代脈搏,，以更加開(kāi)放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究,，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念,，完善全球科技治理,，更好增進(jìn)人類(lèi)福祉。推動(dòng)在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次開(kāi)展國(guó)際科技創(chuàng)新協(xié)作,。

為落實(shí)習(xí)近平主席重要講話(huà)精神，釋放更開(kāi)放,、更明確的政策信號(hào),，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作,，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有力支撐北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè),，制定國(guó)際化《辦法》,。

二、對(duì)象范圍

本辦法支持對(duì)象為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),、高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體,。符合支持條件的注冊(cè)在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行,。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

《辦法》擬從融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),、集聚國(guó)際創(chuàng)新資源,、國(guó)際交流合作3個(gè)方面，11個(gè)政策點(diǎn)為創(chuàng)新主體提供支持,。

（一）融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

一是支持技術(shù)產(chǎn)品“走出去”,。支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,，積極參與“一帶一路”建設(shè),，利用國(guó)（境）外應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)本市技術(shù)產(chǎn)品迭代，支持北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）等創(chuàng)新成果“走出去”,。

二是支持在國(guó)（境）外設(shè)立科技園區(qū),。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體落實(shí)《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，在國(guó)（境）外設(shè)立實(shí)體化科技園區(qū),，通過(guò)提供配套設(shè)施及服務(wù),，促進(jìn)科技企業(yè)集聚，搭建與國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道,。

三是支持在國(guó)（境）外設(shè)立孵化平臺(tái),。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體在國(guó)（境）外設(shè)立孵化平臺(tái)，通過(guò)提供物理空間,、共享設(shè)施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng),。

四是支持在國(guó)（境）外設(shè)立研發(fā)中心,。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體在國(guó)（境）外設(shè)立研發(fā)中心,，通過(guò)國(guó)（境）外研發(fā)布局，把握世界前沿技術(shù),，提升企業(yè)創(chuàng)新能力,。

（二）集聚國(guó)際創(chuàng)新資源

一是實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃。支持主要業(yè)務(wù)在國(guó)（境）外的投資者在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立外資研發(fā)中心或擴(kuò)大研發(fā)投入（港澳臺(tái)地區(qū)投資者參照?qǐng)?zhí)行）,。

二是吸引國(guó)際機(jī)構(gòu)在京落地,。支持國(guó)際科技組織、國(guó)際科研機(jī)構(gòu),、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),、國(guó)際期刊等首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，運(yùn)用國(guó)際規(guī)則吸引國(guó)際同行搭建國(guó)際交流平臺(tái),。

三是提供跨國(guó)（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),。支持中介機(jī)構(gòu)在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的前提下開(kāi)展跨國(guó)（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),，拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道,，通過(guò)提供技術(shù)與市場(chǎng)評(píng)估、技術(shù)信息服務(wù),、技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務(wù),，推動(dòng)技術(shù)成果、人才團(tuán)隊(duì),、國(guó)際組織落地和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)成為承接跨國(guó)（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目的地和對(duì)外輻射源,。

（三）國(guó)際交流合作

一是支持科研開(kāi)放共享,。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體與國(guó)際科技組織構(gòu)建科技交流合作新模式，擴(kuò)大創(chuàng)新資源共享,、加強(qiáng)軟硬件設(shè)施共建,、開(kāi)展創(chuàng)新治理研究。

二是支持學(xué)術(shù)會(huì)議及活動(dòng),。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議及品牌性交流活動(dòng),，開(kāi)展國(guó)際交流研討。

三是支持打造國(guó)際學(xué)術(shù)期刊,。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊,。

四是支持開(kāi)展國(guó)際人才交流合作。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際人才交流合作,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)開(kāi)展境外培訓(xùn)和國(guó)際人才交流項(xiàng)目給予資金支持,。

四、特色亮點(diǎn)

（一）支持技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）“走出去”,。

大力培育具有全球資源整合能力的本土世界領(lǐng)軍企業(yè),，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)提高海外優(yōu)質(zhì)資源配置能力,，推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)參與“一帶一路”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國(guó)際合作,，帶動(dòng)“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京智造”和“北京服務(wù)”走出去,。

（二）吸引國(guó)際機(jī)構(gòu)在京落地

持續(xù)吸引國(guó)際科技組織、行業(yè)聯(lián)盟,、外資研發(fā)機(jī)構(gòu),、跨國(guó)公司、國(guó)際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源在京集聚,，推動(dòng)形成國(guó)際組織集聚區(qū),，爭(zhēng)取一批國(guó)際組織、跨國(guó)公司總部和國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展,。

（三）實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃,。

為進(jìn)一步支持外資企業(yè)在京發(fā)展，本市出臺(tái)《北京市關(guān)于支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展的規(guī)定》,，外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃是規(guī)定的重要內(nèi)容,，通過(guò)研發(fā)激勵(lì)促進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立和發(fā)展，擴(kuò)大研發(fā)投入,，激發(fā)城市創(chuàng)新活力,。

（四）支持科研開(kāi)放共享。

以“開(kāi)放,、合作,、共享”為主要理念的開(kāi)放科學(xué)，被認(rèn)為是當(dāng)今世界重要的第四科研范式實(shí)踐,，是我們加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新治理合作,、主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一條重要途徑。該政策點(diǎn)旨在推動(dòng)北京探索打造開(kāi)放科學(xué)“北京樣板”,，服務(wù)北京國(guó)際科創(chuàng)中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè),。

（五）支持打造國(guó)際學(xué)術(shù)期刊。

打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和有效路徑,。該政策點(diǎn)旨在加快我市世界一流學(xué)術(shù)期刊建設(shè),，建成一批具有國(guó)際影響力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)，提升我市科技期刊綜合實(shí)力及科技評(píng)價(jià)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán),，不斷提升學(xué)術(shù)環(huán)境,，搭建好的學(xué)術(shù)平臺(tái)，密切學(xué)術(shù)交流交往,，營(yíng)造濃郁學(xué)術(shù)氛圍,。

五、辦事指引

申報(bào)單位申請(qǐng)?zhí)嵘龂?guó)際化發(fā)展水平支持資金,，以市科委,、中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布的通知為準(zhǔn),，有關(guān)申報(bào)時(shí)間、申報(bào)方式,、申報(bào)流程如下：

（一）申報(bào)時(shí)間

具體時(shí)間以市科委,、中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）申報(bào)方式

線(xiàn)上申報(bào)或線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合,。

（三）申報(bào)流程

1.在線(xiàn)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū),。申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年度申報(bào)通知相關(guān)要求，通過(guò)北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺(tái)填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū),。

2.評(píng)審立項(xiàng),。市科委、中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目受理情況開(kāi)展評(píng)審,，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)研究確定支持方案,。

3.結(jié)果公示。市科委,、中關(guān)村管委會(huì)將擬支持項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開(kāi)的除外）,，公示期為5個(gè)工作日。

4.簽訂協(xié)議或任務(wù)書(shū),。對(duì)于事前補(bǔ)助的項(xiàng)目,，公示期結(jié)束后，如公示結(jié)果無(wú)異議,，由市科委,、中關(guān)村管委會(huì)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂協(xié)議或任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)等,。

5.資金撥付,。市科委、中關(guān)村管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議,、任務(wù)書(shū)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。

6.項(xiàng)目驗(yàn)收,。對(duì)于事前補(bǔ)助項(xiàng)目,，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。項(xiàng)目變更,、延期,、終止等事項(xiàng)依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

六,、關(guān)切回應(yīng)

（一）未注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)，可以申報(bào)嗎,？

答：未注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi),，符合相關(guān)條款支持條件的北京市其他創(chuàng)新主體也可申報(bào),。

（二）是否能夠聯(lián)合申報(bào)？

答：可以聯(lián)合申報(bào),，聯(lián)合申報(bào)單位及其主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)分別符合《辦法》規(guī)定,，并與申報(bào)單位簽訂合作協(xié)議，明確主營(yíng)職責(zé)和任務(wù)分工,。

（三）可以同時(shí)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目嗎,？

答：除“學(xué)術(shù)會(huì)議及活動(dòng)”支持方向外，同一內(nèi)容的項(xiàng)目只能申報(bào)一類(lèi)支持方向,，不予重復(fù)支持,，且同一單位三年內(nèi)不予重復(fù)支持。同一申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道獲取市財(cái)政資金支持,，本辦法不再重復(fù)支持,。

（四）什么機(jī)構(gòu)符合外資研發(fā)中心定義？

外資研發(fā)中心是指在本市依法設(shè)立的外商投資機(jī)構(gòu),，包括研發(fā)創(chuàng)新中心,、開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)兩類(lèi)。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨(dú)立的研發(fā)團(tuán)隊(duì),，承擔(dān)區(qū)域或全球研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過(guò)程的研發(fā)中心,；開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)是指通過(guò)提供設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場(chǎng)所和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),，推動(dòng)與中小企業(yè),、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心,。