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北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》的通知

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》（京科發(fā)〔2022〕9號）（以下簡稱《辦法》）已于日前正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

習(xí)近平主席在向2021中關(guān)村論壇的視頻致賀中指出,，在當(dāng)前百年未有之大變局下,，應(yīng)加強(qiáng)科技開放合作，探索解決重要全球性問題的途徑和方法,，要堅持全球視野,、把握時代脈搏，以更加開放的態(tài)度加強(qiáng)國際科技交流,，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念,，完善全球科技治理,，更好增進(jìn)人類福祉。推動在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次開展國際科技創(chuàng)新協(xié)作。

為落實習(xí)近平主席重要講話精神,，釋放更開放,、更明確的政策信號，以更加開放的姿態(tài),，加強(qiáng)國際交流合作,，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè),，制定國際化《辦法》。

二,、對象范圍

本辦法支持對象為注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè),、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu),、社會組織等創(chuàng)新主體,。符合支持條件的注冊在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行。

三,、重點內(nèi)容

《辦法》擬從融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),、集聚國際創(chuàng)新資源、國際交流合作3個方面,，11個政策點為創(chuàng)新主體提供支持,。

（一）融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

一是支持技術(shù)產(chǎn)品“走出去”。支持成長型中小企業(yè),、科技領(lǐng)軍企業(yè)等各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,，積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用國（境）外應(yīng)用場景促進(jìn)本市技術(shù)產(chǎn)品迭代,，支持北京市新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）等創(chuàng)新成果“走出去”,。

二是支持在國（境）外設(shè)立科技園區(qū)。支持各類創(chuàng)新主體落實《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》,，在國（境）外設(shè)立實體化科技園區(qū),，通過提供配套設(shè)施及服務(wù)，促進(jìn)科技企業(yè)集聚，搭建與國內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道,。

三是支持在國（境）外設(shè)立孵化平臺,。支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設(shè)立孵化平臺，通過提供物理空間,、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)成長,。

四是支持在國（境）外設(shè)立研發(fā)中心,。支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設(shè)立研發(fā)中心，通過國（境）外研發(fā)布局,，把握世界前沿技術(shù),，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（二）集聚國際創(chuàng)新資源

一是實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃,。支持主要業(yè)務(wù)在國（境）外的投資者在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立外資研發(fā)中心或擴(kuò)大研發(fā)投入（港澳臺地區(qū)投資者參照執(zhí)行）,。

二是吸引國際機(jī)構(gòu)在京落地。支持國際科技組織,、國際科研機(jī)構(gòu),、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際期刊等首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，運(yùn)用國際規(guī)則吸引國際同行搭建國際交流平臺。

三是提供跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),。支持中介機(jī)構(gòu)在不涉及國家安全,、不損害國家利益和社會公共利益的前提下開展跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道,，通過提供技術(shù)與市場評估,、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務(wù),，推動技術(shù)成果,、人才團(tuán)隊、國際組織落地和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”,，促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)成為承接跨國（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目的地和對外輻射源,。

（三）國際交流合作

一是支持科研開放共享。支持各類創(chuàng)新主體與國際科技組織構(gòu)建科技交流合作新模式,，擴(kuò)大創(chuàng)新資源共享,、加強(qiáng)軟硬件設(shè)施共建、開展創(chuàng)新治理研究,。

二是支持學(xué)術(shù)會議及活動,。支持各類創(chuàng)新主體組織重點學(xué)術(shù)會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討。

三是支持打造國際學(xué)術(shù)期刊,。支持各類創(chuàng)新主體打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊,。

四是支持開展國際人才交流合作。支持各類創(chuàng)新主體開展國際人才交流合作,，對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技企業(yè)開展境外培訓(xùn)和國際人才交流項目給予資金支持,。

四、特色亮點

（一）支持技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）“走出去”,。

大力培育具有全球資源整合能力的本土世界領(lǐng)軍企業(yè),，鼓勵有實力的企業(yè)提高海外優(yōu)質(zhì)資源配置能力，推動中關(guān)村企業(yè)參與“一帶一路”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國際合作,，帶動“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京智造”和“北京服務(wù)”走出去。

（二）吸引國際機(jī)構(gòu)在京落地

持續(xù)吸引國際科技組織,、行業(yè)聯(lián)盟,、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司,、國際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源在京集聚,，推動形成國際組織集聚區(qū)，爭取一批國際組織,、跨國公司總部和國際研發(fā)機(jī)構(gòu)落地發(fā)展,。

（三）實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃。

為進(jìn)一步支持外資企業(yè)在京發(fā)展,，本市出臺《北京市關(guān)于支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展的規(guī)定》,，外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃是規(guī)定的重要內(nèi)容，通過研發(fā)激勵促進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)在京設(shè)立和發(fā)展,，擴(kuò)大研發(fā)投入,，激發(fā)城市創(chuàng)新活力。

（四）支持科研開放共享,。

以“開放,、合作、共享”為主要理念的開放科學(xué),，被認(rèn)為是當(dāng)今世界重要的第四科研范式實踐,，是我們加強(qiáng)國際創(chuàng)新治理合作、主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一條重要途徑,。該政策點旨在推動北京探索打造開放科學(xué)“北京樣板”,，服務(wù)北京國際科創(chuàng)中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)。

（五）支持打造國際學(xué)術(shù)期刊,。

打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要內(nèi)容和有效路徑,。該政策點旨在加快我市世界一流學(xué)術(shù)期刊建設(shè),，建成一批具有國際影響力的品牌期刊和若干出版集團(tuán)，提升我市科技期刊綜合實力及科技評價的影響力和話語權(quán),，不斷提升學(xué)術(shù)環(huán)境,，搭建好的學(xué)術(shù)平臺，密切學(xué)術(shù)交流交往,，營造濃郁學(xué)術(shù)氛圍,。

五、辦事指引

申報單位申請?zhí)嵘龂H化發(fā)展水平支持資金,，以市科委,、中關(guān)村管委會發(fā)布的通知為準(zhǔn)，有關(guān)申報時間,、申報方式,、申報流程如下：

（一）申報時間

具體時間以市科委、中關(guān)村管委會發(fā)布的申報通知為準(zhǔn),。

（二）申報方式

線上申報或線上線下結(jié)合,。

（三）申報流程

1.在線填寫項目申報書。申報單位根據(jù)當(dāng)年度申報通知相關(guān)要求,，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書,。

2.評審立項。市科委,、中關(guān)村管委會根據(jù)項目受理情況開展評審,，根據(jù)評審意見研究確定支持方案。

3.結(jié)果公示,。市科委,、中關(guān)村管委會將擬支持項目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外），公示期為5個工作日,。

4.簽訂協(xié)議或任務(wù)書。對于事前補(bǔ)助的項目,，公示期結(jié)束后,，如公示結(jié)果無異議，由市科委,、中關(guān)村管委會與項目承擔(dān)單位簽訂協(xié)議或任務(wù)書,，明確項目實施內(nèi)容和績效目標(biāo)等。

5.資金撥付,。市科委,、中關(guān)村管委會按照相關(guān)規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議、任務(wù)書加強(qiáng)對項目的管理,。

6.項目驗收,。對于事前補(bǔ)助項目,，應(yīng)在項目實施期滿后3個月內(nèi)完成驗收工作。項目變更,、延期,、終止等事項依據(jù)市科委、中關(guān)村管委會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

六,、關(guān)切回應(yīng)

（一）未注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)，可以申報嗎,？

答：未注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi),，符合相關(guān)條款支持條件的北京市其他創(chuàng)新主體也可申報。

（二）是否能夠聯(lián)合申報,？

答：可以聯(lián)合申報,，聯(lián)合申報單位及其主營業(yè)務(wù)應(yīng)分別符合《辦法》規(guī)定，并與申報單位簽訂合作協(xié)議,，明確主營職責(zé)和任務(wù)分工,。

（三）可以同時申報多個項目嗎？

答：除“學(xué)術(shù)會議及活動”支持方向外,，同一內(nèi)容的項目只能申報一類支持方向,，不予重復(fù)支持，且同一單位三年內(nèi)不予重復(fù)支持,。同一申報單位同一內(nèi)容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持,，本辦法不再重復(fù)支持。

（四）什么機(jī)構(gòu)符合外資研發(fā)中心定義,？

外資研發(fā)中心是指在本市依法設(shè)立的外商投資機(jī)構(gòu),，包括研發(fā)創(chuàng)新中心、開放創(chuàng)新平臺兩類,。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨(dú)立的研發(fā)團(tuán)隊,，承擔(dān)區(qū)域或全球研發(fā)項目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過程的研發(fā)中心；開放創(chuàng)新平臺是指通過提供設(shè)施設(shè)備,、研發(fā)場所和專業(yè)指導(dǎo),，推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊開展項目合作,，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心,。