人妻秘书ol中文字幕星空传媒影视公司|中文字幕人妻中文字幕成人性电影|国产精品美女久久久久久免费亚洲国产精品中文字幕一区久久|中文字幕在线天堂中文字幕一区一区二区三区|91丨九色丨国产熟女a|亚洲国产精品91|91极品国产|色悠悠国产精品|亚洲av一线二线久久性色|9区中文字幕在线,999中文字幕精品,成人久久不卡一区二区三区,国产av专区网站大全

三中全會前夕開始,，地方緊鑼密鼓地成立一個新機(jī)構(gòu),，多地明確由省委書記和省長擔(dān)任“雙主任”，規(guī)格非常高,，信號耐人尋味,。

新機(jī)構(gòu)的名稱叫做——科技委員會。在省級層面,，目前,，河南、內(nèi)蒙古,、浙江,、江西、遼寧,、江蘇,、吉林,、四川、海南,、甘肅,、江蘇、新疆等省份組建的省級黨委科技委,，均已公開亮相,。

在市級層面，除南京,、成都外,，5月以來，河南多個市委科技委也相繼召開首次會議,，包括洛陽,、焦作、濮陽,、周口,、商丘等。

科技體制的改革,，牽一發(fā)而動全身,。這個新機(jī)構(gòu)的密集設(shè)立，傳遞什么信號,？

最高戰(zhàn)略

把時間線拉長,，這是一盤意在發(fā)揮新型舉國體制，全力發(fā)展科技的大棋,。7月以來,，各地科技委員會的消息尤為密集：

變局，早已在幾年前埋下伏筆,。

2020年年底,，十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布，把科技創(chuàng)新擺在各項規(guī)劃任務(wù)首位,，進(jìn)行專章部署,。

“這是中國共產(chǎn)黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次,。”

2023年3月,，二十屆二中全會通過了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》,，關(guān)于科技管理機(jī)構(gòu)改革的方案寫在首條。

《方案》提出,，要組建中央科技委員會,；重組科學(xué)技術(shù)部，將部分職能劃歸其他部門,。

也就是在這個《方案》中,，明確提出，省級黨委科技領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)結(jié)合實際組建,。這也是各地密集成立科技委員會的政策脈絡(luò),。

一系列緊鑼密鼓的動作隨之而來：

2023年7月，中央科技委員會第一次會議已經(jīng)召開,。

2024年6月25日上午,，全國科技大會和兩院院士大會第二次全體會議召開，再次強(qiáng)調(diào)2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),。

2024年7月16日,，科學(xué)技術(shù)部官網(wǎng)發(fā)布了最新組織架構(gòu)，對科學(xué)技術(shù)部直屬事業(yè)單位進(jìn)行了重要調(diào)整,。

在本輪調(diào)整中,，新設(shè)立了3個重要機(jī)構(gòu)，分別是：科學(xué)技術(shù)部新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、科學(xué)技術(shù)部新技術(shù)中心,、科學(xué)技術(shù)部國際科技合作中心。

5年之內(nèi),，這是科學(xué)技術(shù)部經(jīng)歷的第2次調(diào)整,。種種跡象表明，高層對發(fā)展科技的重視到達(dá)了前所未有的高度,，在頂層設(shè)計上不斷推進(jìn)科技管理體制的創(chuàng)新,。

人民論壇網(wǎng)刊文稱,，這是歷次科技體制改革未曾有過的,。

那么問題來了，這一輪科技體制改革要改什么,？

國運之戰(zhàn)

多年來,，中國對科技的重視，與日俱增,。隨著大國博弈加劇,，更進(jìn)一步提高到國運之戰(zhàn)的地步,。

2023年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元,，約為美國的一半,。

連續(xù)多年，中國的科技經(jīng)費投入都為世界第二,。

2022年,，在國際論文產(chǎn)出數(shù)量上，中國繼續(xù)保持世界第一位,，總量73.56萬篇,，占世界份額的28.9%。第二位是美國,，數(shù)量為54.78萬篇,，占世界份額的21.4%。

2023年,，授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到92.1萬件,，比上年增長15.4%。截至2023年底,，國內(nèi)有效發(fā)明專利突破了400萬件,，是世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

大量貢獻(xiàn)這些專利的企業(yè),，有我們熟知的華為,、騰訊、中石化,、OPPO,、京東方......

但不可忽視的是,，中國科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性問題非常突出,，依然存在明顯的短板。

首先,，中國科研經(jīng)費投入高,，但研發(fā)強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家仍有差距。

2021年,，世界上研發(fā)強(qiáng)度最高的國家是以色列，為5.44%,；其次是韓國，4.81%；然后是美國,，3.45%,；日本,，3.27%；德國,，3.14%,；接著才是中國，2.64%,。

第二,，中國的創(chuàng)新絕大多數(shù)是改進(jìn)性的,，研發(fā)經(jīng)費有五分之四以上都投入在開發(fā)研究（發(fā)展與試驗），基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究的經(jīng)費占比較低,。

在世界研發(fā)十強(qiáng)企業(yè)中，中國只有一家企業(yè)進(jìn)入,，在二十強(qiáng)中只有兩家中國企業(yè),。

據(jù)2023年歐盟統(tǒng)計的數(shù)據(jù),，一個是排名第5的華為,，另一個是排名第19的騰訊。

與之相關(guān)的是,，中國的基礎(chǔ)專利產(chǎn)出同樣不足,，技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)比較小。

第三,，科研的國際化水平在下降,。受三年疫情、俄烏等地緣沖突的影響,，全球化正在出現(xiàn)逆流,，這也波及到了中國的科研領(lǐng)域。

反映這一情況的數(shù)據(jù)為論文國際合作率,，指一國國際合作論文占該國論文總數(shù)的比例,。這一數(shù)據(jù)既能反映科學(xué)研究跨學(xué)科、跨文化,、跨國際的程度,，也在很大程度上反映科研的先進(jìn)程度,。

通常,，對于一個開放,、國際化的大國來說，論文的國際合作率應(yīng)該保持在30%—40%,。

但從近幾年的數(shù)據(jù)來看,，2019年，中國論文國際合作率為26.2%,；到2022年,，這一數(shù)據(jù)下降到了21%。

這是整體的數(shù)據(jù),，其中,，中國和科研強(qiáng)國的合作率下降幅度更大。

這些問題,，迫切需要科技管理體制創(chuàng)新,，以加快解決。

新型舉國體制

在發(fā)展上,，中國最大的優(yōu)勢就在于舉國體制,，能集中資源辦大事。但在實際運轉(zhuǎn)過程中,，資源的流動,、政策的暢通卻會受到許多阻礙。比如：

因此,，本輪科技體制創(chuàng)新的一個關(guān)鍵點在于,，要健全新型舉國體制。

人大教授馬亮認(rèn)為,，新型舉國體制一定要超越原有的舉國體制,，更多尊重科技創(chuàng)新的規(guī)律，體現(xiàn)在市場機(jī)制下如何保障政府投入,。

一定要選擇那些市場不愿意干,、也干不好的領(lǐng)域。比如，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域聚焦突破,，或者像人工智能等前沿性科技領(lǐng)域,。

“集中”“聚焦”成為關(guān)鍵詞。

正如最高層強(qiáng)調(diào)的：“科技管理職責(zé)該集中的還要適當(dāng)集中,，不能把有限的科技資源‘撒胡椒面’,。”

在管理體制層面,，新設(shè)立的地方科技委員會,，有望解決議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多的問題，避免互相扯皮,，提高決策效率和決策執(zhí)行力,。

由“省委書記”“省長”擔(dān)任雙主任的高配，更是一個明顯的信號,，要力出一孔,，全面調(diào)動黨委政府的全部資源，并加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào),。

這也有助于打破過去“各自為政”的問題,，形成科技創(chuàng)新的合力。

在職能領(lǐng)域,，一是要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”領(lǐng)域的突破,。

二是要聚焦創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合,，推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

在具體職能方面,，則依據(jù)各地實際的創(chuàng)新能力和資源條件,，各有側(cè)重。

例如,，河南省明確,，主要圍繞該省實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運行及人才等問題研究部署有關(guān)工作。

內(nèi)蒙古則選擇聚焦乳業(yè),、稀土,、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承載地布局,。

江蘇聚焦打造更多高能級創(chuàng)新平臺,，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)新突破等。

在浙江,，高能級科創(chuàng)平臺打造,、高水平大學(xué)建設(shè),、高層次人才引育及加快推動重大科技成果“從1到N”的產(chǎn)業(yè)化等成為當(dāng)?shù)刂攸c工作。

科技革命加速

這是充滿動蕩和不確定的年代,，世界正面臨百年未有之大變局,，科技創(chuàng)新格局處于大洗牌之中。

科技競爭,，被視為中美戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。

2022年,，美國總統(tǒng)拜登簽署通過了《芯片和科技法案》,，意在加大對核心行業(yè)的投入，維持美國在半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,。

根據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會估算,，拜登上臺以來，在全美范圍內(nèi),，超過35家美國公司為芯片相關(guān)的制造項目投資近2000億美元,。

同時，美國實施“小院高墻”策略,，強(qiáng)化出口管制,，禁止美國企業(yè)向中國出口高規(guī)格芯片。

隨后,，英偉達(dá)推出了專供中國市場的A800GPU處理器,。然而，在2023年11月,，這些技術(shù)性能較低的芯片產(chǎn)品,，也被美國商務(wù)部納入管制范圍。

可見,，競爭態(tài)勢越來越緊張,。2024年，美國大選無論誰最終上臺,，科技競爭只會愈演愈烈,。

美國方面提出，未來十年是大國競爭的“決定性十年”,，其對華施壓的緊迫感在日益上升,。2022年年底以來，以ChatGPT,、Sora等為代表的AIGC突破性技術(shù),，標(biāo)志著人工智能時代到來。

從今年7月9日開始,，OpenAI停止向中國提供API服務(wù),，對中國獲取先進(jìn)AI技術(shù)做出進(jìn)一步限制……

在這樣的背景下,，國運之戰(zhàn)已經(jīng)超越了一城一池的得失，成為關(guān)系到大國競爭的關(guān)鍵一局,，需要各地全力以赴,，從大局出發(fā)，開始新的征程,。

這是一場,，不能輸?shù)膽?zhàn)役。