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北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,、北京市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位: 為貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》等文件精神,,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際化發(fā)展,北京市科學(xué)技術(shù)委員會,、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,,北京市財(cái)政局研究制定《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行,。 特此通知,。 北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 北京市財(cái)政局 2024年8月27日 中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》等文件精神,,進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,,構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))國際化發(fā)展,,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),,制定本辦法。 第二條 本辦法支持資金來源市級財(cái)政資金,,從北京市科學(xué)技術(shù)委員會,、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱市科委中關(guān)村管委會)專項(xiàng)資金中列支,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用,。 第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循依法合規(guī),、公開透明、突出重點(diǎn),、??顚S谩⒆⒅貙?shí)效的原則,。 第四條 本辦法支持對象為登記,、注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)開展,、服務(wù)科技創(chuàng)新活動的企業(yè)、事業(yè)單位,、社會組織等創(chuàng)新主體,。登記、注冊在北京市其他區(qū)域,,開展,、服務(wù)科技創(chuàng)新活動,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行,。 第五條 本辦法支持資金由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,,市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用。 第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐 第六條 支持創(chuàng)新主體高質(zhì)量出海,。 (一)支持內(nèi)容 支持各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,,積極參與“一帶一路”建設(shè)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國際合作,,通過技術(shù)成果首次海外應(yīng)用,、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式,利用國(境)外應(yīng)用場景促進(jìn)技術(shù)迭代,,推動本市創(chuàng)新成果“走出去”,。 (二)支持條件 1.技術(shù)成果首次海外應(yīng)用: (1)申報(bào)單位申報(bào)的有關(guān)技術(shù)獲得國內(nèi)發(fā)明專利,上一年度首次拓展海外市場,。 (2)有關(guān)技術(shù)應(yīng)具有一定先進(jìn)性和適用性,,或獲得北京市新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))認(rèn)定,或在科技部門設(shè)立的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記,。 (3)有關(guān)技術(shù)符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展定位,,對本市經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著帶動作用。 (4)申報(bào)單位通過有關(guān)技術(shù)獲得國際發(fā)明專利或所在國家(地區(qū))發(fā)明專利,,參與有關(guān)技術(shù)所在領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定,,獲得國際組織、當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)等各類國際官方機(jī)構(gòu)資助,、獎勵、認(rèn)定,,視情況予以優(yōu)先考慮,。 2.設(shè)立海外研發(fā)中心: (1)近3年通過自建、并購,、合資等方式設(shè)立海外研發(fā)中心,,對提升在京總部的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量等能夠起到顯著作用,。 (2)注冊成立滿1年的海外研發(fā)中心,,需獲得1個(gè)(含)以上國際發(fā)明專利或所在國家(地區(qū))發(fā)明專利。 (3)注冊成立不足1年的,,需申請1項(xiàng)(含)以上國際發(fā)明專利或所在國家(地區(qū))發(fā)明專利并處于實(shí)質(zhì)審查階段,。 (4)研發(fā)成果具有支撐性或前瞻性,對本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到基礎(chǔ)性支撐或引領(lǐng)未來發(fā)展的作用,。 (5)具備滿足研發(fā)工作需要的實(shí)驗(yàn)場所,、儀器設(shè)備等科研條件配置,應(yīng)有高水平科研帶頭人,,擁有一支研發(fā)能力強(qiáng),、人員組成穩(wěn)定的國際研發(fā)團(tuán)隊(duì)。 (6)申報(bào)單位參與有關(guān)技術(shù)所在領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定,,獲得國際組織,、當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)等各類國際官方機(jī)構(gòu)資助,、獎勵、認(rèn)定,,視情況予以優(yōu)先考慮,。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補(bǔ)助方式予以分檔支持,支持經(jīng)費(fèi)主要用于技術(shù)研發(fā),、國際技術(shù)認(rèn)證,、人員交流、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定等,。 1.對于技術(shù)成果首次海外應(yīng)用,,根據(jù)有關(guān)技術(shù)取得及獲得受理的國際發(fā)明專利或所在國家(地區(qū))發(fā)明專利情況、海外應(yīng)用情況,,申報(bào)單位對本市經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用,,分檔予以不超過100萬元的資金支持。 2.對于設(shè)立海外研發(fā)中心,,根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用成果,,研發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力及國際化水平,對在京總部發(fā)展及本市經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用,,分檔予以不超過200萬元的資金支持,。 第七條 支持開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 (一)支持內(nèi)容 支持本市創(chuàng)新主體通過在海外設(shè)立科技園區(qū),、孵化器,、創(chuàng)新中心等平臺載體,或直接開展跨國(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),推動優(yōu)質(zhì)技術(shù)項(xiàng)目出?;蜣D(zhuǎn)化落地,,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)成為承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目的地和對外輻射源。項(xiàng)目出海是指推動本市項(xiàng)目在海外與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體達(dá)成技術(shù)轉(zhuǎn)移合作并在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地是指推動海外項(xiàng)目在京創(chuàng)設(shè)企業(yè)并實(shí)繳出資運(yùn)行,。 (二)支持條件 1.定期組織國際技術(shù)轉(zhuǎn)移對接或跨境孵化加速服務(wù),近3年促成10個(gè)(含)以上國際技術(shù)轉(zhuǎn)移或跨境孵化項(xiàng)目,,其中,,上一年度促成3個(gè)(含)以上。 2.近3年推動轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目累計(jì)獲得1億元(含)以上風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資本投入,,或有2個(gè)以上在京轉(zhuǎn)化落地項(xiàng)目已獲得1000萬元(含)以上風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資本投入,。 3.申報(bào)單位上一年度在中關(guān)村論壇等重大科技會議活動平臺進(jìn)行集中發(fā)布、參展參賽以及項(xiàng)目簽約落地等,,視情況予以優(yōu)先考慮,。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補(bǔ)助方式予以支持,支持經(jīng)費(fèi)主要用于持續(xù)拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道及跨境孵化工作,。 根據(jù)項(xiàng)目落成企業(yè)發(fā)展情況以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況,,分檔予以不超過300萬元的資金支持。 第八條 實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計(jì)劃,。 (一)支持內(nèi)容 北京市外資研發(fā)中心是指在本市依法設(shè)立的外商投資機(jī)構(gòu),,包括研發(fā)創(chuàng)新中心、開放創(chuàng)新平臺兩類,。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨(dú)立的研發(fā)團(tuán)隊(duì),,承擔(dān)區(qū)域或全球研發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵步驟和絕大部分過程的研發(fā)中心;開放創(chuàng)新平臺是指通過提供設(shè)施設(shè)備,、研發(fā)場所和專業(yè)指導(dǎo),,推動與中小企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作,,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心,。 支持北京市外資研發(fā)中心擴(kuò)大研發(fā)投入,深度融入本市創(chuàng)新環(huán)境,,持續(xù)開展研發(fā)活動或推動項(xiàng)目合作,。 (二)支持條件 1.研發(fā)創(chuàng)新中心: (1)有明確的研發(fā)領(lǐng)域、研發(fā)計(jì)劃和具體的研發(fā)項(xiàng)目,,有固定的科研場所,、必需的儀器設(shè)備和其他科研條件,以及正在開展的研發(fā)活動,。 (2)經(jīng)依法有效授權(quán)承擔(dān)全球研發(fā)項(xiàng)目或在京,、在華、在亞洲等區(qū)域的研發(fā)項(xiàng)目。 (3)上一年度研發(fā)投入顯著增長,,不低于當(dāng)年度本市大中型企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用同比增速,。 2.開放創(chuàng)新平臺: (1)有明確的發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期成果。 (2)有建筑面積不低于1000平方米的研發(fā)場所,。 (3)簽約入駐的研發(fā)項(xiàng)目不低于10個(gè),。 (4)有協(xié)同創(chuàng)新必需的設(shè)施設(shè)備和國際專家指導(dǎo),具備國際化的技術(shù),、人才等創(chuàng)新資源,。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補(bǔ)助的方式予以分類支持,,支持經(jīng)費(fèi)主要用于技術(shù)研發(fā),、人員交流等。 1.按照研發(fā)創(chuàng)新中心上一年度研發(fā)投入同比增長量5%的比例,,以“達(dá)標(biāo)即享”的方式,,予以不超過1000萬元的資金支持。企業(yè)可以選擇以下兩種方式之一計(jì)算研發(fā)投入同比增長量:一是研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方式,,需企業(yè)提供近2年向稅務(wù)部門報(bào)送的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除有關(guān)數(shù)據(jù),;二是研發(fā)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告方式,,需企業(yè)提供由專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)出具的能夠明確反映出近兩年研發(fā)費(fèi)用的年度審計(jì)報(bào)告或?qū)m?xiàng)年度審計(jì)報(bào)告,,或企業(yè)提供自行測算的近兩年研發(fā)費(fèi)用并經(jīng)我委聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí),。 2.按照開放創(chuàng)新平臺上一年度投資額5%的比例,,予以不超過500萬元的資金支持。 第九條 吸引國際機(jī)構(gòu)在京落地,。 (一)支持內(nèi)容 支持國際科研機(jī)構(gòu)、國際初創(chuàng)公司、國際行業(yè)隱形冠軍等國際機(jī)構(gòu)首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu),,進(jìn)一步促進(jìn)國際創(chuàng)新資源在京集聚(港澳臺地區(qū)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行)。 (二)支持條件 1.申報(bào)單位在京完成登記注冊,,有固定辦公場所,。 2.申報(bào)單位需符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展定位,在北京開展相關(guān)科技業(yè)務(wù)活動,。 3.經(jīng)依法有效授權(quán),,以機(jī)構(gòu)總部或母(總)公司名義開展工作。 4.具有較強(qiáng)的國際影響力和創(chuàng)新資源組織調(diào)度能力,,能夠較好融入本市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取事前補(bǔ)助方式予以支持,,支持經(jīng)費(fèi)主要用于機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理,。 根據(jù)落地國際機(jī)構(gòu)的科研學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出、成果落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才引進(jìn)與培養(yǎng),、國際交流與合作,、舉辦國際會議活動等方面的工作成果,以及未來兩年內(nèi)工作計(jì)劃與發(fā)展目標(biāo)綜合評估,,予以不超過300萬元的資金支持,。 第二節(jié) 營造開放包容創(chuàng)新生態(tài) 第十條 支持提升國際化能力和渠道建設(shè)。 (一)支持內(nèi)容 支持大學(xué)科技園,、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園,、國際科技合作基地等平臺載體充分鏈接國際創(chuàng)新資源,開展高水平國際交流合作,,拓展國際科技合作渠道,,促進(jìn)交流互鑒和項(xiàng)目落地。 (二)支持條件 1.申報(bào)單位應(yīng)為平臺載體的運(yùn)營管理單位或主要依托單位,。 2.具有穩(wěn)定的國際科技合作渠道,、管理制度、人才團(tuán)隊(duì)和資金來源,,設(shè)有國際合作專職人員或管理機(jī)構(gòu),,有明確的國際科技合作目標(biāo)及工作方案,并取得顯著成效,。 3.具有獨(dú)立開展國際科技合作的條件和能力,,近3年與不少于10家國(境)外政府機(jī)構(gòu)、科技園區(qū),、科研機(jī)構(gòu),、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群,、國際組織等締結(jié)正式合作關(guān)系,,創(chuàng)新資源鏈接、國際協(xié)同創(chuàng)新示范性強(qiáng),。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,采取后補(bǔ)助方式予以支持,,支持經(jīng)費(fèi)主要用于科技園區(qū)的運(yùn)營管理。 根據(jù)近3年國際合作渠道拓展情況,,務(wù)實(shí)開展國際合作工作成效等,,分檔予以不超過100萬元的資金支持。 第十一條 支持舉辦或參與國際會議及活動,。 (一)支持內(nèi)容 支持各類創(chuàng)新主體深度參與中關(guān)村論壇,、舉辦重點(diǎn)國際學(xué)術(shù)會議活動;支持各類創(chuàng)新主體組織本市企業(yè)參加國際重點(diǎn)對接活動,,切實(shí)推進(jìn)國際科技交流,。 (二)支持條件 1.中關(guān)村論壇有關(guān)活動:已被納入中關(guān)村論壇海外平行論壇或年度常態(tài)化系列活動整體安排,,對提升中關(guān)村論壇國際影響力起到積極推動作用。 2.重點(diǎn)國際會議活動:會議活動能夠鏈接國際頂級期刊資源,,推動期刊與本市科研機(jī)構(gòu),、高校院所與創(chuàng)新主體等深化合作,促進(jìn)國際知名科學(xué)家與本市青年學(xué)者深入交流,。 3.組織企業(yè)參展:組織本市科技企業(yè)參加各類國(境)外知名展覽展會,、國際性或區(qū)域性技術(shù)貿(mào)易大會等國際重點(diǎn)對接活動,推動服務(wù)參展企業(yè)在研發(fā)合作,、技術(shù)出口,、項(xiàng)目落地、吸引投資等方面產(chǎn)出務(wù)實(shí)成果,。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,,采取事前補(bǔ)助或后補(bǔ)助的方式予以分類支持,支持經(jīng)費(fèi)主要用于會議組織,、人員交流等,。 1.對于中關(guān)村論壇有關(guān)活動,以后補(bǔ)助方式,,按照不超過活動認(rèn)定經(jīng)費(fèi)的50%,,分類予以不超過200萬元的資金支持。 2.對于重點(diǎn)國際會議活動,,以事前補(bǔ)助的方式,,按照會議活動國際化程度與鏈接國際資源能力、國際嘉賓比例與國際影響力,、會議規(guī)模及青年學(xué)者比例等情況,,予以不超過300萬元的資金支持。 3.對于組織企業(yè)參展,,以后補(bǔ)助方式,,按照展覽活動國際知名度、動員企業(yè)數(shù)量及規(guī)模,、參展成果等工作成效,予以不超過300萬元資金支持,。 第十二條 支持高水平國際科技期刊建設(shè),。 (一)支持內(nèi)容 支持本市各類創(chuàng)新主體發(fā)揮本市教育、科技,、人才資源優(yōu)勢,,提升本市國際科技期刊的學(xué)術(shù)影響力和國際競爭力。 (二)支持條件 1.新刊創(chuàng)辦:支持在京高等學(xué)校,、科研院所,、學(xué)會協(xié)會等單位,,圍繞新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域,國內(nèi)期刊空白學(xué)科領(lǐng)域,,國際大科學(xué)計(jì)劃等創(chuàng)辦新刊,,加大期刊布局,擴(kuò)大本市國際科技期刊規(guī)模,。 2.強(qiáng)刊提升:支持具有基礎(chǔ)和良好發(fā)展前景的重點(diǎn)期刊快速成長,。提升期刊發(fā)文量、國際投稿量,、影響因子,、學(xué)科排名、總引頻次,、國際重要數(shù)據(jù)庫收錄情況等指標(biāo),,逐步建立期刊品牌,以品牌建設(shè)帶動期刊發(fā)展,。 (三)支持方式及金額 根據(jù)綜合評估結(jié)果,,采取事前補(bǔ)助方式予以分類支持,支持經(jīng)費(fèi)主要用于搭建投審稿系統(tǒng),,組建編委會,、編輯部,國際出版發(fā)行,,版面設(shè)計(jì)與宣傳等,。 1.對于新刊創(chuàng)辦,根據(jù)期刊總體發(fā)展情況,,采取事前補(bǔ)助方式予以支持,,實(shí)施期為3年,逐年考核,。按照不超過期刊創(chuàng)辦總費(fèi)用70%的比例,,予以不超過800萬元的資金支持。 2.對于強(qiáng)刊提升,,根據(jù)期刊基礎(chǔ),、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)成效,,采取事前補(bǔ)助方式分3年予以退坡支持,,逐年考核。第1年支持金額不超過300萬元,,且不超過當(dāng)年期刊建設(shè)總預(yù)算的50%,;第2年支持金額不超過200萬元,且不超過當(dāng)年期刊建設(shè)總預(yù)算的30%,;第3年支持金額不超過100萬元,,且不超過當(dāng)年期刊建設(shè)總預(yù)算的20%,。 第三章 項(xiàng)目組織管理 第十三條 本辦法支持資金申報(bào)采取公開征集與“達(dá)標(biāo)即享”等方式。 第十四條 項(xiàng)目組織根據(jù)實(shí)際情況,,開展以下環(huán)節(jié): (一)發(fā)布通知 項(xiàng)目申報(bào)通知應(yīng)明確項(xiàng)目申報(bào)條件,、流程、期限等相關(guān)要求,,通過北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺,,北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會官方網(wǎng)站等渠道公開發(fā)布,。 (二)組織申報(bào) 申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知相關(guān)要求,,原則上通過北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺或申報(bào)通知明確的其他形式填寫并提交客觀真實(shí)的申請材料。 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行誠信承諾制,。申報(bào)單位和申報(bào)人須提交誠信承諾書,,承諾提交的材料真實(shí)、有效,、完整,,符合科研誠信相關(guān)要求。 (三)形式審查 市科委中關(guān)村管委會委托專業(yè)機(jī)構(gòu)受理所提交的項(xiàng)目并根據(jù)申報(bào)通知要求開展形式審查,。 項(xiàng)目申報(bào)期間,,單位及其相關(guān)人員有在懲戒期的科研誠信失信記錄或其他社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信記錄的,取消本次申報(bào)資格,。 (四)評審與立項(xiàng) “達(dá)標(biāo)即享”類項(xiàng)目,,市科委中關(guān)村管委會委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展形式審查符合條件后,經(jīng)行政決策后立項(xiàng),。 公開征集項(xiàng)目,,根據(jù)市科委中關(guān)村管委會委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展項(xiàng)目評審或研究論證結(jié)果,進(jìn)一步組織凝練后提請行政決策立項(xiàng),。 項(xiàng)目評審或研究論證專家應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在科技項(xiàng)目評審專家?guī)爝x取,,專家組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人。 (五)項(xiàng)目公示 市科委中關(guān)村管委會將擬支持項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(不宜公開的除外),,公示期為5個(gè)工作日。任何單位或者個(gè)人對支持項(xiàng)目有異議的,,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式提出,,逾期不予受理,。市科委中關(guān)村管委會對異議材料進(jìn)行審核,對符合異議范圍和受理?xiàng)l件的予以受理,。 (六)簽訂合同或任務(wù)書 經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,凡有必要約定項(xiàng)目承擔(dān)單位履約事項(xiàng)和其他管理要求的,,原則上均應(yīng)簽訂項(xiàng)目合同,合同應(yīng)明確財(cái)政資金用途,、企業(yè)自有資金投入要求、雙方權(quán)利與義務(wù),、合同解除與變更,、異議處理等,;對于事前補(bǔ)助項(xiàng)目,原則上應(yīng)簽訂任務(wù)書,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,、時(shí)間進(jìn)度安排、階段性目標(biāo)和成果,、績效考核指標(biāo)等必要事項(xiàng),。 (七)實(shí)施管理 市科委中關(guān)村管委會按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同和任務(wù)書約定高質(zhì)量組織實(shí)施項(xiàng)目,,對于拒不履行合同書或任務(wù)書約定義務(wù)的,,市科委中關(guān)村管委會有權(quán)單方面終止項(xiàng)目。 (八)項(xiàng)目驗(yàn)收 事前補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位主動配合開展驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收工作由專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助市科委中關(guān)村管委會在實(shí)施期滿后90個(gè)自然日內(nèi)完成,;有結(jié)余資金,,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)繳納財(cái)政結(jié)余資金,方可開展驗(yàn)收工作,;項(xiàng)目未通過驗(yàn)收或未按期驗(yàn)收的按科研誠信有關(guān)規(guī)定處理,。 后補(bǔ)助項(xiàng)目不再組織驗(yàn)收工作,。 (九)檔案管理 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配合市科委中關(guān)村管委會做好有關(guān)檔案的整理,、保存和歸檔等工作,。 第十五條 為防止同一項(xiàng)目重復(fù)支持或多頭支持,除“第十一條 支持舉辦或參與國際會議及活動”“第十二條 支持高水平國際科技期刊建設(shè)”支持方向外,同一內(nèi)容的項(xiàng)目只能申報(bào)一類支持方向,,不予重復(fù)支持,,且同一單位3年內(nèi)不予重復(fù)支持。除“達(dá)標(biāo)即享”外,,同一申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市財(cái)政資金支持的,,本辦法不再重復(fù)支持。 第四章 績效管理與監(jiān)督 第十六條 加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,建立健全績效管理工作機(jī)制,,強(qiáng)化績效管理責(zé)任約束,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo),,配合相關(guān)部門做好全過程預(yù)算績效管理各項(xiàng)工作,,提高資金使用效益,。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù),。 第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,,實(shí)行專款專用,單獨(dú)核算,,并配合市科委中關(guān)村管委會,、市財(cái)政局做好對資金使用情況的監(jiān)督,、檢查、審計(jì)等。 第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持,,市科委中關(guān)村管委會將視情節(jié)輕重采取終止項(xiàng)目執(zhí)行,、追回已撥項(xiàng)目資金、取消一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施,。 第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在嚴(yán)重失信行為的,,按照《北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,在北京市科技信用管理系統(tǒng)中作不良信用記錄,,并將失信信息匯交“信用中國(北京)”及科技部科研誠信管理信息系統(tǒng)。對于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。 第五章 附則 第二十條 本辦法由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋,。 第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年,。施行之日起,,《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法(試行)》(京科發(fā)〔2022〕9號)廢止。市科委中關(guān)村管委會原有關(guān)文件與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn),。
《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》(以下簡稱《國際化辦法》)已正式印發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。
一,、修訂背景 為貫徹落實(shí)《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024—2027年)》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,,構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱中關(guān)村示范區(qū))國際化發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),,北京市科學(xué)技術(shù)委員會,、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會,北京市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《國際化辦法》,。 二,、對象范圍 本辦法支持對象為登記、注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)開展,、服務(wù)科技創(chuàng)新活動的企業(yè),、事業(yè)單位、社會組織等創(chuàng)新主體,。登記,、注冊在北京市其他區(qū)域,,開展,、服務(wù)科技創(chuàng)新活動,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行,。 三,、主要內(nèi)容 《國際化辦法》包含總則、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目組織管理,、績效管理與監(jiān)督、附則,,共五章21條,。其中第二章為主要支持內(nèi)容,從打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐,、營造開放包容創(chuàng)新生態(tài)2個(gè)方面,,7個(gè)政策點(diǎn)為創(chuàng)新主體提供支持,。 二是支持開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。支持本市創(chuàng)新主體通過在海外設(shè)立科技園區(qū)、孵化器,、創(chuàng)新中心等平臺載體,,或直接開展跨國(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),推動優(yōu)質(zhì)技術(shù)項(xiàng)目出?;蜣D(zhuǎn)化落地,,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)成為承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要目的地和對外輻射源。 三是實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計(jì)劃,。支持北京市外資研發(fā)中心擴(kuò)大研發(fā)投入,,深度融入本市創(chuàng)新環(huán)境,持續(xù)開展研發(fā)活動或推動項(xiàng)目合作,。 四是吸引國際機(jī)構(gòu)在京落地,。支持國際科研機(jī)構(gòu)、國際初創(chuàng)公司,、國際行業(yè)隱形冠軍等國際機(jī)構(gòu)首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu),,進(jìn)一步促進(jìn)國際創(chuàng)新資源在京集聚(港澳臺地區(qū)機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行)。 (二)營造開放包容創(chuàng)新生態(tài) 二是支持舉辦或參與會議及活動,。支持各類創(chuàng)新主體深度參與中關(guān)村論壇、舉辦重點(diǎn)國際學(xué)術(shù)會議活動,;支持各類創(chuàng)新主體組織本市企業(yè)參加國際重點(diǎn)對接活動,,切實(shí)推進(jìn)國際科技交流。 三是支持高水平國際科技期刊建設(shè),。支持本市各類創(chuàng)新主體發(fā)揮本市教育,、科技,、人才資源優(yōu)勢,提升本市國際科技期刊的學(xué)術(shù)影響力和國際競爭力,。 四,、政策亮點(diǎn) 一是強(qiáng)化引導(dǎo),進(jìn)一步注重實(shí)效,。加大鼓勵企業(yè)推動關(guān)鍵核心技術(shù)首次出海,,在海外新設(shè)立研發(fā)中心,增設(shè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,,申請國際專利,,獲得各類國際官方機(jī)構(gòu)資助、獎勵,、認(rèn)定等優(yōu)先支持條件,,引導(dǎo)項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施。 二是適時(shí)新增,,優(yōu)化新增重點(diǎn)工作,。一是考慮到國際交流交往愈發(fā)頻繁,研發(fā)合作,、資源落地等需求日漸增加,,增設(shè)“支持提升國際化能力和渠道建設(shè)”支持方向。二是針對國際期刊發(fā)展需求,,由后補(bǔ)助改為事前補(bǔ)助支持,,分為“新刊創(chuàng)辦”“強(qiáng)刊提升”兩個(gè)支持方向,大幅提升支持力度,,積極推動本市高水平期刊布局,。 三是主動服務(wù),提升政策便利度,。落實(shí)簡化研發(fā)激勵申請流程,,增加企業(yè)自行提供向稅務(wù)部門報(bào)送的研發(fā)加計(jì)扣除有關(guān)數(shù)據(jù)的方式,提供更便捷的服務(wù),。通過增加企業(yè)自行提供第三方審計(jì)報(bào)告的方式確認(rèn)研發(fā)投入,。
(一)打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐
一是支持創(chuàng)新主體高質(zhì)量出海。支持各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,,積極參與“一帶一路”建設(shè),、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國際合作,通過技術(shù)成果首次海外應(yīng)用,、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式,,利用國(境)外應(yīng)用場景促進(jìn)技術(shù)迭代,推動本市創(chuàng)新成果“走出去”,。
一是支持提升國際化能力和渠道建設(shè),。支持大學(xué)科技園,、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園、國際科技合作基地等平臺載體充分鏈接國際創(chuàng)新資源,,開展高水平國際交流合作,,拓展國際科技合作渠道,促進(jìn)交流互鑒和項(xiàng)目落地,。