工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會籌建方案公示

根據(jù)產業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要，有關單位提出工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會的籌建方案。為進一步聽取社會各界意見，現(xiàn)將籌建方案予以公示，截止日期為2024年10月20日。如有不同意見，請在公示期間將意見反饋至工業(yè)和信息化部科技司，電子郵件發(fā)送至[email protected]（郵件主題注明：工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會籌建方案公示反饋）。

聯(lián)系電話：010－68205261

附件：工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會籌建方案

工業(yè)和信息化部科技司

2024年9月13日

工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會

籌建方案

加快科技服務業(yè)發(fā)展是提高科技成果轉化和產業(yè)化水平、促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的客觀要求，對發(fā)展新質生產力具有重要的支撐作用。國務院印發(fā)的《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》強調，要建立健全科技服務業(yè)標準體系，促進科技服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉化機制改革。科技服務業(yè)具有知識密集、高端高質、高附加值等特點，對促進經(jīng)濟發(fā)展和傳播科學技術具有積極作用，國內科技服務業(yè)起步較晚，亟需加強標準化頂層設計，提升研究開發(fā)、技術轉移轉化、科技型企業(yè)孵化、技術推廣、檢驗檢測認證、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢等科技服務對我國創(chuàng)新發(fā)展的支撐保障能力。現(xiàn)申請組建工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會，具體方案如下:

一、開展科技服務業(yè)標準化工作的必要性

(一)深入貫徹落實國家關于加快科技服務業(yè)標準化工作的決策部署。《成果轉化法》中明確要求，國家鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術轉移機構或者技術創(chuàng)新聯(lián)盟等產學研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。積極開展科技服務業(yè)標準需求研究與重點標準制修訂工作，有利于推動我國科技服務整體實力的提升，支撐科技創(chuàng)新發(fā)展與產業(yè)轉型升級相互促進、同頻共振。

(二) 高水平標準化是推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。當前國內科技服務主體層級需要更加清晰、科技服務內容及流程需要更加規(guī)范、不同創(chuàng)新成果轉化服務適用范圍需要更加細致。因此，一是應規(guī)范科技服務術語、分類、編碼、基本準則等通用基礎標準，為其它服務標準的制定提供統(tǒng)一依據(jù)和工作基礎；二是應針對研究開發(fā)、技術轉移轉化、科技型企業(yè)孵化、技術推廣、檢驗檢測認證、信息技術、工程技術、科技金融、知識產權、科技咨詢等，研究和制定邏輯架構、服務范圍、服務流程相關標準，確保科技活動全流程的規(guī)范、統(tǒng)一、高效運轉；三是應廣泛凝聚科技服務主體單位共識，建立健全科技服務業(yè)標準體系，統(tǒng)籌基礎共性、服務內容、支撐保障關鍵標準制修訂，推動標準高水平引進來與高質量走出去，形成科技服務業(yè)標準需求梳理-標準制修訂-標準宣貫全流程服務能力，推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展。

二、工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會籌建組織方案

(一)籌建可行性

工作組擬依托工業(yè)和信息化部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱火炬中心）建立并開展工作。火炬中心作為國內高新技術產業(yè)化的專業(yè)化研究與促進機構，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域跟蹤、研究等方面積累了豐富經(jīng)驗，提供的各類創(chuàng)業(yè)服務，如創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢等已形成了一整套相對完整的工作流程，牽頭研究和起草了GB/T 34670-2017 《技術轉移服務規(guī)范》、GB/T 39668-2020 《科技企業(yè)孵化器服務規(guī)范》等國家標準，以標準化頂層設計為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務行業(yè)向標準化、體系化建設提供指引。此外，《眾創(chuàng)空間服務規(guī)范》《創(chuàng)業(yè)導師服務規(guī)范》和《硬科技企業(yè)評價方法》等標準已經(jīng)完成預研準備發(fā)起立項。

同時，火炬中心按照黨中央、國務院決策部署，在科技部黨組的堅強領導下，始終秉持“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化”的初心使命，以實施“火炬計劃”為始點，不斷探索實踐國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、技術市場、特色產業(yè)基地、創(chuàng)新型產業(yè)集群等一系列創(chuàng)新工作方向，推動科技成果高效轉移轉化、科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高新技術產業(yè)升級發(fā)展。近五年共上報中辦、國辦政務信息68篇。其中，專報類信息35篇、科技部研究報告信息3篇、科技部簡報信息10篇，科況20篇；5篇得到國務院領導批示，10篇獲中央辦公廳采用，13篇獲國務院辦公廳采用，其中有5篇中央辦公廳、國務院辦公廳均采用。辦理全國人大建議52件、全國政協(xié)提案27件，具備支撐開展工業(yè)和信息化領域科技服務業(yè)標準化研究的豐富經(jīng)驗和行業(yè)資源。

為進一步統(tǒng)籌推進提升科技服務業(yè)標準研究和制定，擬依托火炬中心成立“工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會”，并承擔委員會秘書處職責。

(二)籌建組織方案

工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會擬由主任委員、副主任委員和委員組成。其中，主任委員和副主任委員擬邀請相關部門、研究機構負責同志擔任，委員擬由科技服務業(yè)相關的企業(yè)、科研院所、高校等專家擔任，秘書處掛靠單位設在火炬中心。

(三)協(xié)調一致性

當前，國際上ISO正在研究布局科技服務業(yè)領域相關標準化工作，尚未成立科技服務業(yè)相關國際標準化技術委員會，也沒有國內對口單位。國內制定科技服務業(yè)相關的標準的專業(yè)組織包括TC 486全國科技平臺標準化技術委員會、TC 542全國創(chuàng)新方法標準化技術委員會、TC 554全國知識管理標準化技術委員會、TC 580全國科技評估標準化技術委員會等，其標準化工作集中在知識創(chuàng)新管理、知識管理等領域，圍繞知識產權管理、科技基礎條件平臺管理、創(chuàng)新方法、科技政策等方面開展標準研究，工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會成立后，將同上述標準化技術組織建立聯(lián)絡機制，協(xié)同開展科技服務業(yè)相關標準制修訂工作。

三、工作范圍

工業(yè)和信息化部科技服務業(yè)標準化技術委員會工作范圍包括：

（一）建立健全科技服務業(yè)綜合標準化體系，梳理產業(yè)標準化需求，提出行業(yè)標準制修訂項目建議；

（二）歸口管理工業(yè)和信息化領域科技服務業(yè)標準；

（三）開展科技服務業(yè)有關標準宣貫、應用推廣以及人才培訓等工作；

（四）適時提出、參與科技服務業(yè)國際標準的制修訂工作。

圖 科技服務業(yè)標準體系

四、成立后工作計劃

（一）完善標準化路線圖。組織國內科技服務業(yè)產學研用各方，圍繞行業(yè)熱點和產業(yè)發(fā)展需求，加快標準化路線圖研究，明確下一步標準化重點方向和研制優(yōu)先次序，統(tǒng)籌推進科技服務業(yè)標準制定。

（二）聚焦重點標準研制。圍繞技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、科創(chuàng)金融、技術推廣、研發(fā)設計、檢驗檢測、信息技術服務、知識產權、科技咨詢以及技術交易平臺服務等科技服務業(yè)重點工作，研究和制定面向科技服務主體的建設、服務、評價相關標準，統(tǒng)籌協(xié)同科技服務業(yè)國際國內標準制定。

（三）加強標準宣貫推廣。通過媒體宣傳、講座培訓、示范應用、評估評價等多種標準宣貫方式，引導科技服務業(yè)主體對標達標，完善組織架構，規(guī)范服務內容，提升標準落地應用成效。