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要充分體現(xiàn)創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,實現(xiàn)科技自立自強,,順利實現(xiàn)科技強國建設(shè)目標,必須不斷提升國家創(chuàng)新能力,。當今世界正處于百年未有之大變局,,我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)面臨復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,進一步促進科技進步,,持續(xù)提升國家創(chuàng)新能力勢在必行?,F(xiàn)階段制約我國國家創(chuàng)新能力提升的主要因素包括產(chǎn)學研融合水平有待提高、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力亟需提升,、基礎(chǔ)性研究能力相對不足,、科技成果轉(zhuǎn)化效率不高等。新發(fā)展階段,,通過加快構(gòu)建和完善產(chǎn)學研深度融合和一體化發(fā)展的新型科技創(chuàng)新體系,,加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度等,持續(xù)提升我國國家創(chuàng)新能力,。
進一步促進產(chǎn)學研深度融合和一體化發(fā)展,。首先,優(yōu)化政府對科技資源組織和配置方式,,更好地引導高校和科研院所將研究興趣轉(zhuǎn)向現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)需求,,扭轉(zhuǎn)單純以論文、專利和課題驗收等作為主要形式的科研導向,,真正面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康開展科學研究,。其次,進一步推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。積極探索應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)建設(shè)的新機制和共性技術(shù)研發(fā)提供的新形式,,彌補創(chuàng)新鏈條的不足。組建更多高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,,通過金融,、財稅政策等對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予支持,完善創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新機制,,提高聯(lián)盟持續(xù)創(chuàng)新效率,。最后,打造更多高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺,。打造共性技術(shù)平臺是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的重要通道,。在發(fā)達國家,,一般是通過政府研究機構(gòu)、政府社會資本合作研究計劃,、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),、技術(shù)聯(lián)盟等多種形式推動建設(shè)共性技術(shù)平臺,對行業(yè)共性技術(shù)進行創(chuàng)新突破,。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,更好地組織科研機構(gòu)和上下游企業(yè),合作建設(shè)高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺,,加強對產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)合作攻關(guān),。各級政府應(yīng)加強前瞻謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過完善制度和政策,,促進共性技術(shù)平臺形成創(chuàng)新合力,,更好地解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題,。為此,,要建立共性技術(shù)平臺的資源開放共享和利益合理分配機制,實現(xiàn)共性技術(shù)平臺的良性循環(huán),。搭建更多公共技術(shù)服務(wù)平臺,,推動科學資源開放共享,讓“養(yǎng)在深閨”的大型科學儀器設(shè)備走出校門,、走出實驗室,、走出科研機構(gòu),成為推動企業(yè)科技創(chuàng)新的“利器”,。
進一步強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。推動企業(yè)與科研院所合作,,圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進行創(chuàng)新,。通過期權(quán)、技術(shù)入股,、股權(quán)獎勵,、分紅權(quán)等激勵形式,有效激活,、釋放企業(yè)創(chuàng)新人員創(chuàng)新動力和活力,。重點促進大中型企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)開展融通創(chuàng)新,、共享創(chuàng)新,。同時加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。目前重點要加強對創(chuàng)新能力強,、引領(lǐng)示范作用大,、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。要重點建設(shè)好國家企業(yè)技術(shù)中心,充分發(fā)揮其對企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外大學或研究所聯(lián)合展開基礎(chǔ)性研究,,進一步強化企業(yè)的基礎(chǔ)研究能力。在頂層設(shè)計上將科技領(lǐng)軍企業(yè)納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新政策的總體設(shè)計,,通過調(diào)整改革國家科技計劃項目,,完善促進企業(yè)創(chuàng)新的財政與稅收政策,以及建立由企業(yè)牽頭的創(chuàng)新共同體等措施,,為科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供更有力的動力驅(qū)動和制度保障,。