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為高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，加快培育未來產(chǎn)業(yè),，經(jīng)市政府同意，提出以下意見,。

近年來，蘇州始終堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,，引導制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，匯聚全球高端資源要素，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，連續(xù)2年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元,，穩(wěn)居全國前列。2022年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4%,。生物醫(yī)藥入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,，生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械,、高端紡織、納米新材料入選國家先進制造業(yè)集群,，先進材料入選首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是孕育未來產(chǎn)業(yè)的基礎，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,、結構,、速度和效益具有深刻影響。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和技術積累,，蘇州已具備搶抓未來產(chǎn)業(yè)的先機和能力,。前瞻謀劃、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)對我市提升城市競爭新優(yōu)勢,、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)具有重大意義。

（一）指導思想,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實習近平總書記對江蘇,、蘇州工作重要講話指示精神，緊緊圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標,，著力加強科技創(chuàng)新和企業(yè)培育,，強化區(qū)域協(xié)作和人才培養(yǎng)，以新技術培育新產(chǎn)業(yè),，全力打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有效銜接、互相促進,、協(xié)同發(fā)展新格局,。

（二）基本原則。

系統(tǒng)謀劃,，統(tǒng)籌推進,。深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育,，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、深度融合,，促進生產(chǎn)端,、消費端有機銜接，以點帶面鍛長板,、補短板,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和整體躍升,。

政府引導，市場驅(qū)動,。更好發(fā)揮政府引導作用,，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)業(yè)服務等支撐,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力,。推動有效市場,、有為政府緊密結合,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

聚焦重點，創(chuàng)新引領,。立足蘇州產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新資源,，堅守實體經(jīng)濟，找準未來產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，推動高能級創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)加速集聚,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。

開放合作,，共建共享。充分發(fā)揮蘇州全球產(chǎn)業(yè)鏈重要連接點作用,，主動加大對外開放合作,，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),，積極承接和推動長三角,、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域和境外高水平研究成果產(chǎn)業(yè)化落地,。

（三）發(fā)展目標,。

到2030年，重點突破一批填補國內(nèi)空白的關鍵核心技術,，未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)形成有效銜接，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,。

——技術創(chuàng)新能力不斷提升,。加強技術與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育10家以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,，實現(xiàn)“科學發(fā)現(xiàn)-技術發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應用”全鏈式布局,。

——企業(yè)融通發(fā)展不斷推進,。引育20家以上未來產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,，優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,，實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。

——重點領域集聚不斷優(yōu)化,。完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,，建設10個以上未來產(chǎn)業(yè)先導園區(qū)，加快推動未來產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)化,，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形,。

——開放創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。推出100個以上核心產(chǎn)品,，打造100個以上應用場景,，構建相互促進、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。到2035年,，形成1～2個領跑全國的千億級未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元,。

結合我市電子信息,、裝備制造,、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,，依托光子,、集成電路、人工智能,、新能源,、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,，重點發(fā)展前沿新材料,、光子芯片與光器件、元宇宙,、氫能,、數(shù)字金融、細胞和基因診療,、空天開發(fā),、量子技術等未來產(chǎn)業(yè)。

（一）前沿新材料。加快推動第三代半導體等寬禁帶半導體材料,、3D打印及粉末冶金先進結構材料,、高性能碳纖維及復合材料、納米材料,、高溫超導材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化進程,。開展碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）等單晶襯底及外延材料制備,，推動寬禁帶半導體電力電子器件,、射頻器件等關鍵部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強材料合成,、表征公共儀器平臺建設,，謀劃研究極端核磁共振、中能多粒子加速器等重大項目,。支持科研機構利用材料大數(shù)據(jù)提升材料基因組研究能力,，搭建虛擬與實驗結合的前沿新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各類創(chuàng)新主體瞄準航空航天,、電子信息,、能源裝備,、生命健康等下游需求,，加強材料配方、合成工藝,、表征手段等方面的協(xié)作,，加速從材料研發(fā)、中試到量產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的技術突破,。

（二）光子芯片與光器件,。重點開發(fā)制造應用于光制造、光通信,、光傳感,、光醫(yī)學、光顯示等領域的光子芯片,，主要包括大功率半導體激光芯片,、高速光通信芯片、傳感探測芯片,、生物傳感芯片,、硅光芯片、LED芯片,、高性能光電一體化芯片和光子計算芯片,。重點開發(fā)基于光學材料生產(chǎn)制造的光學元器件、主要包括高精密光學鏡頭，采用光集成技術的高速光調(diào)制器,、光開關,、分路器、熱光器件等無源器件和光源,、探測器等有源器件,。依托太湖科學城，高定位打造太湖光子中心,，加快建成化合物半導體,、硅光集成、MOEMS（微光機電系統(tǒng)）等基礎工藝平臺,，完善產(chǎn)業(yè)載體建設,。

（三）元宇宙。支持電子信息,、人工智能等元宇宙相關軟硬件企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同攻關,，開展類腦智能、新型顯示,、虛擬數(shù)字人,、沉浸式人機交互、AR/VR,、圖像渲染引擎,、智能算法、三維化,、虛實融合沉浸影音等產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究,。重點引進和培育核心軟件、智能芯片,、傳感設備,、腦機接口等領域鏈主企業(yè)，加速近眼顯示,、交互終端,、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點產(chǎn)品開發(fā),，強化終端產(chǎn)品創(chuàng)新引領,。發(fā)揮古城園林、智能制造等資源稟賦,，打造覆蓋工業(yè),、商業(yè)、文旅,、辦公,、教育、醫(yī)療等垂直領域的一體化解決方案，不斷深化工業(yè)元宇宙,、消費元宇宙,、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙,、治理元宇宙等場景深度應用,。

（四）氫能。重點突破低成本高效綠氫制備,、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲輸,、加氫站建設運維、大功率長壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點,、難點環(huán)節(jié),。持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效,、低溫吸附等氫能關鍵技術研究,，加快推進燃料電池技術創(chuàng)新，開發(fā)關鍵膜材料和催化劑,，提升用氫場景的可靠性,、穩(wěn)定性、耐久性,。支持重點研發(fā)機構加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設,。開展氫能產(chǎn)品檢驗檢測及認證綜合服務，推動氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營,，穩(wěn)步推進氫能在交通,、儲能、發(fā)電等領域的多元化應用示范,。

（五）數(shù)字金融。加快推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術在金融領域的產(chǎn)業(yè)化運用,，重點加強數(shù)據(jù)安全保障,，促進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務實體經(jīng)濟,。發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點先發(fā)優(yōu)勢,，建設數(shù)字人民幣管理研發(fā)體系。深入推進各項數(shù)字金融領域創(chuàng)新試點,，為金融機構數(shù)字金融創(chuàng)新提供場景和數(shù)據(jù)支持,，加快金融機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。圍繞數(shù)字人民幣,、金融科技,、數(shù)字征信、金融大數(shù)據(jù)、金融制造業(yè)等領域集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè),，培育壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)新增長點,。

（六）細胞和基因診療。聚焦基因組學新技術,、新一代基因測序,、基因細胞治療等領域，推動生物技術,、信息技術交叉融合發(fā)展,，重點發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物,、細胞治療等細分賽道,，培育相關創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。建設蛋白質(zhì)結構解析,、基因測序等相關領域的科技基礎設施,，加強核心技術攻關，激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭,。支持關鍵原材料,、重要設備耗材等相關企業(yè)集聚發(fā)展，打造細胞和基因診療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,。加快細胞和基因診療相關倫理與法律研究,，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應用。

（七）空天開發(fā),。圍繞新一代重型運載火箭,、載人航天、深空探測,、國產(chǎn)大飛機,、無人機等重大工程，開展前沿技術和應用基礎研究,。著力突破航空航天領域關鍵技術,，積極引進培育商業(yè)衛(wèi)星和運載火箭等航空航天創(chuàng)新型企業(yè)及研發(fā)機構，推動空天開發(fā)應用示范,。圍繞先進遙感,、空天信息服務等領域，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)化應用,。創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領域高能級創(chuàng)新平臺,，強化低軌衛(wèi)星、中繼衛(wèi)星等關鍵產(chǎn)品研發(fā)制造,，發(fā)展微型通信系統(tǒng),、衛(wèi)星應急通信系統(tǒng),、衛(wèi)星應用終端及衛(wèi)星遙感應用等，打造星鏈產(chǎn)業(yè)高地,。

（八）量子技術,。開展高性能量子計算機、超導量子芯片,、量子-電子協(xié)同算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化探索,，搭建量子計算云服務平臺，強化圖形化編程和量子任務管理,，推廣量子計算算力服務,，打造量子計算產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高成碼率,、高集成度,、超遠安全傳輸距離、量子共纖傳輸?shù)攘孔油ㄐ胖攸c方向,，開發(fā)量子隨機數(shù)發(fā)生器,、量子路由器、量子交換機等關鍵核心設備,，積極開展實驗驗證和商用化方案探索,，推動量子通信在金融、政務,、能源等領域的廣泛應用,。

堅持全市統(tǒng)籌,、差異布局、協(xié)同發(fā)展,，各縣級市（區(qū)）立足自身優(yōu)勢,，根據(jù)區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎，聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向,，每年根據(jù)技術進步和實際情況對未來產(chǎn)業(yè)重點領域和空間布局進行動態(tài)評估和優(yōu)化調(diào)整,。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強基行動”。依托現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，全力打造一批綜合實力國際先進,、國內(nèi)領先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合,，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,，加快推進新技術,、新產(chǎn)品、新服務應用,，探索支撐未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,，構建以高端新興服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟集群。以場景示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開放一批未來產(chǎn)業(yè)應用場景,，以“揭榜掛帥”、公開遴選等方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞教育,、醫(yī)療,、交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域打造標桿性應用場景,。

（二）關鍵技術“攻堅行動”,。加強前沿技術、顛覆性技術的多路徑探索,、交叉融合,，推動技術與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，開展“科學發(fā)現(xiàn)—技術發(fā)明—產(chǎn)業(yè)應用”全鏈式布局,，形成以基礎研究帶動應用技術突破,、以技術引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)推動技術創(chuàng)新的良性循環(huán),。開展產(chǎn)業(yè)專利導航分析研究,，建立重點產(chǎn)業(yè)本地專題數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)做好知識產(chǎn)權布局,，優(yōu)化專利申請預審服務,，加快專利審查授權，培育一批高價值專利（組合）,。充分發(fā)揮蘇州實驗室,、“一區(qū)兩中心”等強磁場作用，加強與一流高校和科研院所合作,，建立一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地,，優(yōu)化高校專業(yè)設置，加強未來產(chǎn)業(yè)領域?qū)W科建設,。布局一批海外技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡節(jié)點,、國際技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。

（三）創(chuàng)新主體“引培行動”,。發(fā)揮大型科技領軍企業(yè)和重點科研院所引領作用,，加快創(chuàng)建國家級和省級高能級創(chuàng)新載體，積極爭取國家重大科技創(chuàng)新專項支持,。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化,、精細化,、特色化發(fā)展，發(fā)揮在技術識別,、市場應用前景判斷方面的獨特優(yōu)勢,，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié)，不斷強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力,，持續(xù)提升細分領域創(chuàng)新能力,。圍繞產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術搭建公共服務平臺，組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，推進技術在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移擴散,。優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，簡化創(chuàng)新鏈條,，縮短創(chuàng)新周期,，實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。

（四）發(fā)展空間“優(yōu)化行動”,。落實長三角一體化,、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，積極參與G60科創(chuàng)走廊,、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶,、蘇錫常通科創(chuàng)圈建設，探索構建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,。統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)布局,，積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，在制度創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化,、示范應用等方面探索先行。引導各板塊聚焦重點領域制定行動計劃,，結合自身產(chǎn)業(yè)基礎培育未來產(chǎn)業(yè)新方向,，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地,、眾創(chuàng)空間,、創(chuàng)業(yè)孵化基地等組織載體，打造未來產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū),，著力形成各具特色,、分工合理、優(yōu)勢互補的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

（五）生態(tài)伙伴“共建行動”,。深化中新、中日,、中德,、海峽兩岸等合作，推進中荷等合作,，與國際先進地區(qū)構建多層次,、多渠道的合作機制。推動境內(nèi)外高水平行業(yè)組織落戶,，支持生態(tài)主導型企業(yè)參與制定未來產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范,，鼓勵本地國企與重點央企對接，加快構建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。發(fā)揮先進技術成果交易大會等活動效應,，打造一批具有國際影響力的專業(yè)性會議活動。加強規(guī)范引導和戰(zhàn)略咨詢,，打造“創(chuàng)意+小切口+新治理”的前瞻性試驗空間,，允許新產(chǎn)業(yè)、新技術,、新業(yè)態(tài),、新模式等在“安全空間”內(nèi)試錯創(chuàng)新，完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。

（一）強化組織領導,。依托市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領導小組，建立健全市級層面未來產(chǎn)業(yè)推進工作機制,，積極向上爭取國家和省級資源,，加強市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動,，明確推進舉措,，落實各項任務，統(tǒng)籌區(qū)域布局和要素保障,，解決跨區(qū)域,、跨領域和跨部門重大問題。組建市未來產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,，為全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外腦支持,。

（二）加大政策供給。研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,，加大對未來產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關,、先導園區(qū)建設、應用場景開發(fā),、重點項目落地的支持力度,，鼓勵各板塊出臺支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策,。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導園區(qū)創(chuàng)新體制機制，積極爭取審評審批制度賦權改革試點,，適當放寬未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務的市場準入,，在應用場景內(nèi)先行先試。

（三）創(chuàng)新資金支持,。探索建立社會資金和金融資本共同支持的投入機制,，搭建多元化的融資平臺，為未來產(chǎn)業(yè)重點領域提供長期,、穩(wěn)定,、充足的資金來源。發(fā)揮政府引導基金作用,，健全從實驗研究,、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式。支持未來產(chǎn)業(yè)獨角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理利用資本市場開展直接融資,。

（四）營造發(fā)展氛圍,。建立“八個一”推進模式，布局一批先導園區(qū),，建設一批未來產(chǎn)業(yè)（技術）研究院,，培育一批鏈主企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺,，建設一批展演中心,，集聚一批關鍵人才，簽約一批標桿項目,，征集一批應用場景,，引導各類主體積極參與全市未來產(chǎn)業(yè)建設。營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍與創(chuàng)新文化,，加快示范項目復制推廣，深化科普教育,，提升未來產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,。