Email:[email protected]
本文分析了百年未有之大變局下中國(guó)科技外交面臨的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),,凝練了人類命運(yùn)共同體重要思想對(duì)科技外交的指導(dǎo)意義,總結(jié)了中國(guó)科技界踐行人類命運(yùn)共同體重要思想的實(shí)踐探索,,提出了加快調(diào)整科技外交戰(zhàn)略的建議,。
科技外交作為外交工作和科技工作的重要組成部分,,必須立足于中國(guó)發(fā)展新的歷史方位,以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體重要思想引領(lǐng)科技外交實(shí)踐,,加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層面的優(yōu)化調(diào)整,,不斷開創(chuàng)嶄新局面。
隨著中國(guó)總體水平,、科技實(shí)力和基礎(chǔ)條件的提升,,國(guó)際科技交流合作將更加廣泛與深入,現(xiàn)已逐漸成為世界上具有重要影響力的科技大國(guó),,并向世界科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),。
在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、防災(zāi)減災(zāi),、環(huán)境保護(hù),、糧食安全、小行星防御等諸多領(lǐng)域,,都需要更加深入廣泛的國(guó)際科技合作,。
人類發(fā)展還面臨著許多共同的挑戰(zhàn),,解決能源、環(huán)境,、健康,、食物以及外來(lái)太空的潛在威脅等問(wèn)題,從根本上必須依靠科學(xué)技術(shù),,需要各國(guó)科學(xué)家長(zhǎng)期不懈的聯(lián)合攻關(guān),,需要更加廣泛深入的國(guó)際科技合作。
科學(xué)技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果,科技人文交流有利于跨越不同民族文化差異,,超越意識(shí)形態(tài)分歧,,在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際科技界形成合作共贏的價(jià)值共識(shí)方面發(fā)揮積極作用。
堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)是科技外交工作保持正確政治方向的基本要求,堅(jiān)持人民立場(chǎng)就要突出科技發(fā)展的目的是為了人民,、服務(wù)人民,、造福人民,堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)就要體現(xiàn)自強(qiáng)創(chuàng)新的自信和開放包容的胸懷,,堅(jiān)持人類立場(chǎng)就要在依靠科學(xué)技術(shù)應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)中體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),。
科技外交工作必須服務(wù)大局,,推動(dòng)構(gòu)建科技價(jià)值共同體,,主要包括:
堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,形成國(guó)際科技界的互信基礎(chǔ),;必須堅(jiān)持共建共享,,動(dòng)員國(guó)際科技界共同應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn);堅(jiān)持合作共贏,,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮,;堅(jiān)持交流互鑒,形成開放包容的全球創(chuàng)新生態(tài),;堅(jiān)持綠色低碳,,依靠科技建設(shè)清潔美麗的世界。
為了科技的外交,,主要指以外交手段促進(jìn)國(guó)家間或全球性的科技合作,,促進(jìn)解決人類面臨的共同問(wèn)題;為了外交的科技,,主要是指以科技合作交流為手段,,推進(jìn)建立發(fā)展國(guó)際關(guān)系;科技中的外交,,主要是通過(guò)提供科技咨詢或技術(shù)支持,,達(dá)成外交方面的目的。
中國(guó)科技界推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)和科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享,,吸引全球科學(xué)家和青年學(xué)生來(lái)華訪學(xué),共同發(fā)展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),。
加快建設(shè)世界一流科技期刊,,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外最新科技創(chuàng)新成果首先發(fā)表在中國(guó)期刊上。推動(dòng)工程教育和能力國(guó)際互認(rèn),,逐步實(shí)現(xiàn)工程師資格國(guó)際互認(rèn),。
由中國(guó)科學(xué)家主動(dòng)發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)家工程,,吸引全球范圍內(nèi)優(yōu)秀科學(xué)家開展重大科學(xué)問(wèn)題研究,;為國(guó)際科技組織在華開展活動(dòng)提供良好條件;支持全國(guó)學(xué)會(huì)和科學(xué)家發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織,,發(fā)展國(guó)際化的科學(xué)共同體,。
大力發(fā)展國(guó)際技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)服務(wù),培育國(guó)際化的技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)隊(duì)伍,。中國(guó)科協(xié)所屬的全國(guó)學(xué)會(huì)積極圍繞“一帶一路”發(fā)起區(qū)域性國(guó)際組織,,服務(wù)沿線國(guó)家科技發(fā)展。
在中國(guó)科協(xié)直接加入的6個(gè)國(guó)際組織中,,均實(shí)現(xiàn)了副主席及以上職級(jí)的任職。中國(guó)科協(xié)與國(guó)際科學(xué)理事會(huì),、世界工程組織聯(lián)合會(huì)以及國(guó)際工程聯(lián)盟等國(guó)際科技組織和重點(diǎn)國(guó)別對(duì)口組織保持了良好的對(duì)話機(jī)制,。
建立選拔培養(yǎng)中國(guó)科學(xué)家進(jìn)入重要國(guó)際組織的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際科技組織重要職位競(jìng)選的統(tǒng)籌,、指導(dǎo)和支持,。
推動(dòng)建立青少年科技教育交流機(jī)制,,發(fā)展青年科學(xué)家的交流合作機(jī)制,互學(xué)互鑒,、增進(jìn)友誼,,使青年一代成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生力軍。
支持全國(guó)學(xué)會(huì)聯(lián)合國(guó)際同行發(fā)起建立對(duì)話機(jī)制,,開展科學(xué)家高層對(duì)話活動(dòng),。
圍繞能源安全、糧食安全,、公共衛(wèi)生等共同挑戰(zhàn),,識(shí)別重大科技問(wèn)題,組織開展國(guó)際性戰(zhàn)略研究,,促進(jìn)形成人類休戚與共的價(jià)值共識(shí),。
1)在戰(zhàn)略目標(biāo)上,,加快從利用全球科技創(chuàng)新資源向構(gòu)建人類科技創(chuàng)新共同體轉(zhuǎn)變。
科技外交必須體現(xiàn)大國(guó)氣度和大國(guó)擔(dān)當(dāng),,以維護(hù)世界和平,、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類科技創(chuàng)新共同體,圍繞國(guó)際社會(huì)共同利益,,增進(jìn)彼此理解和信任,,提供全球科技公共產(chǎn)品,為實(shí)現(xiàn)世界和平,、繁榮,、開放、合作提供中國(guó)方案,、中國(guó)道路,。
突出“一帶一路”倡議的重要地位,加強(qiáng)與沿線國(guó)家在前沿領(lǐng)域合作,,建立利益共同體,、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
廣泛開展科技人文交流,,突出科學(xué)文化在超越文明隔閡中的作用,,展示中國(guó)科技界的良好科學(xué)道德和科研文化。
2)在戰(zhàn)略主線上,,加快從發(fā)展國(guó)際科技合作機(jī)制向推進(jìn)全球治理體系改革轉(zhuǎn)變,。
科技外交工作應(yīng)重視發(fā)揮企業(yè)、研究機(jī)構(gòu),、科技社團(tuán)和科學(xué)家的作用,,進(jìn)一步提高參與全球治理的能力,,使中國(guó)在全球科技治理體系中具有與科技實(shí)力和科技貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)牡匚缓妥饔谩?/span>
要推動(dòng)國(guó)際治理機(jī)制改革,維護(hù)和弘揚(yáng)公平正義,,全面參與制定新興領(lǐng)域治理規(guī)則的制定,,抓住機(jī)遇提出新倡議、發(fā)起新議題,、建立新組織,,推動(dòng)改革全球科技治理體系中不公正不合理的安排,保護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益,。
高度重視民間科技外交工作,,發(fā)展超越現(xiàn)實(shí)利益的科技界的友誼和信任,為國(guó)家間關(guān)系和多邊合作建立廣泛,、穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ),。
3)在戰(zhàn)略布局上,加快從重視大國(guó)強(qiáng)國(guó)合作向打造全球科技伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變,。
既要豐富對(duì)美合作的層次架構(gòu),,推動(dòng)對(duì)美科技合作回到正常軌道,更要大力發(fā)展與俄羅斯的高水平,、全方位科技合作,;既要深化與等科技強(qiáng)國(guó)的科技合作,更要密切與關(guān)鍵小國(guó)的科技合作,。
更加重視同發(fā)展中國(guó)家的科技合作,,發(fā)揮中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助力度,,做好同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的大文章,。
4)在戰(zhàn)略安全上,加快從被動(dòng)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題向主動(dòng)應(yīng)對(duì)顛覆性戰(zhàn)略問(wèn)題轉(zhuǎn)變,。
科技外交工作必須把國(guó)家利益擺在首位,,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)在科技領(lǐng)域的核心利益,切實(shí)保障科技安全,。
增強(qiáng)科技外交工作的斗爭(zhēng)精神,,在面對(duì)危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益時(shí)敢于“亮劍”,。
增強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)見能力,,既要有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題,也要應(yīng)對(duì)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展空間問(wèn)題,,更要應(yīng)對(duì)顛覆性突破帶來(lái)的戰(zhàn)略安全問(wèn)題,,做到未雨綢繆、超前預(yù)判,、妥善應(yīng)對(duì),。