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工信部等四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》
來(lái)源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 22天前 | 746 次瀏覽 | 分享到:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要論述和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,,落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》,,工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2024〕239號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),,推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更廣范圍、更高水平,、更好質(zhì)效。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展韌性,、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,,是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑?!缎袆?dòng)方案》明確了未來(lái)三年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo),。到2027年,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效,。專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,,細(xì)分行業(yè)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,形成一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,,試點(diǎn)省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上,,全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%。中小企業(yè)上云率超40%,。初步構(gòu)建起供需適配,、保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)?!缎袆?dòng)方案》部署了五方面重點(diǎn)任務(wù):一是強(qiáng)化政府引導(dǎo),,深入實(shí)施“百城”試點(diǎn);二是堅(jiān)持企業(yè)主體,,分類梯次推動(dòng)中小企業(yè)深度改造,;三是深化鏈群融通,大力推廣“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型和集群園區(qū)轉(zhuǎn)型,;四是強(qiáng)化數(shù)智賦能,,加快人工智能、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用推廣,;五是加強(qiáng)供給服務(wù),,供需適配優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給結(jié)構(gòu),。

下一步,工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門按照《行動(dòng)方案》部署扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效,,持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效機(jī)制,,共筑中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好生態(tài),促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。


關(guān)于發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》的通知


工信部聯(lián)企業(yè)〔2024〕239號(hào)



各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門,、財(cái)政廳(局);中國(guó)人民銀行上??偛?,各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市分行,,各金融監(jiān)管局:
  現(xiàn)將《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí),。

工業(yè)和信息化部

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

金融監(jiān)管總局

2024年12月12日

中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案

(2025—2027年)
  中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新,、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量,。推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑,?!吨行∑髽I(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》(工信廳企業(yè)〔2020〕10號(hào))印發(fā)以來(lái),中小企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程明顯加快,,發(fā)展質(zhì)量顯著提升,。為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決策部署,,落實(shí)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》,,由點(diǎn)及面、由表及里,、體系化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,制定本方案。


一,、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列重要指示精神,,將推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng),、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合,,以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手,“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)數(shù)字化改造,,加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和深度賦能,,充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值,著力提升供給質(zhì)效和服務(wù)保障水平,,實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),。到2027年,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效,,專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,,形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,;試點(diǎn)省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上,,全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%;中小企業(yè)上云率超過(guò)40%,。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng),、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場(chǎng)景供需適配,、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展,。


二,、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深入實(shí)施“百城”試點(diǎn)

1.因地制宜推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,,分批支持100個(gè)左右城市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),,因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑,推動(dòng)4萬(wàn)家以上中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,其中1萬(wàn)家專精特新中小企業(yè),。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南》,細(xì)化實(shí)施要求和流程規(guī)范,。制定試點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,。研究探索對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),強(qiáng)化激勵(lì)約束,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

2.縱深推動(dòng)工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果,依托縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)人工智能,、5G,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點(diǎn)中小企業(yè)的應(yīng)用推廣,打造一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí),、四級(jí)的中小企業(yè)標(biāo)桿,。推動(dòng)工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉(zhuǎn),,實(shí)現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化,、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(二)分類梯次開(kāi)展數(shù)字化改造

3.面向?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造。對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)全面“建檔立卡”,,“一企一策”靶向推動(dòng)數(shù)字化水平系統(tǒng)提升,。引導(dǎo)數(shù)字化水平二級(jí)及以下的企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級(jí)提升跨越,。支持?jǐn)?shù)字化水平三級(jí)及以上企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值集成應(yīng)用創(chuàng)新,,圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化,、個(gè)性化定制等復(fù)雜場(chǎng)景開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造,,培育一批四級(jí)標(biāo)桿企業(yè)。深入實(shí)施智能制造工程,,支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造一批智能場(chǎng)景,、智能車間、智能工廠,。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,,打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級(jí)版,引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)一批 5G 工廠,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

4.面向省級(jí)專精特新中小企業(yè),、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景深度改造。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)與制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作協(xié)同銜接,,以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為重點(diǎn),,優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化水平二級(jí)及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施軟硬件一體化改造,打造產(chǎn)品工藝仿真,、設(shè)備預(yù)測(cè)運(yùn)維,、產(chǎn)線智能控制等場(chǎng)景樣本,加快行業(yè)普及推廣,。鼓勵(lì)數(shù)字化水平三級(jí)及以上企業(yè)對(duì)標(biāo)同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),,開(kāi)展更高水平改造。聚焦原材料,、裝備制造,、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新,,重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展“啞”設(shè)備改造和關(guān)鍵設(shè)備更新,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

5.面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造,提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平,。完善企業(yè)級(jí),、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)等多層次云平臺(tái)布局,,推動(dòng)現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移,,形成云化軟件供給目錄。加速關(guān)鍵設(shè)備,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云,,推廣基于云的設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、建模分析等普惠應(yīng)用,。在先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群,、園區(qū),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?;ㄔO(shè)應(yīng)用,,為中小企業(yè)上云用云提供基礎(chǔ)支撐。支持地方探索“上云券”“算力券”等優(yōu)惠政策措施,,為中小企業(yè)上云用算提供支持,。鼓勵(lì)算力中心提供“隨接隨用、按需付費(fèi)”的云端算力服務(wù),,降低中小企業(yè)用算成本,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)鏈群融通轉(zhuǎn)型

6.推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè),、龍頭企業(yè)開(kāi)放數(shù)字系統(tǒng)接口,,促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造,,推動(dòng)中小企業(yè)主動(dòng)融入大企業(yè)的供應(yīng)鏈,,強(qiáng)化中小企業(yè)在供應(yīng)鏈上的配套能力。持續(xù)梳理遴選中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型典型案例,,編制發(fā)布案例集,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

7.推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型。支持細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力,,面向細(xì)分行業(yè)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜及數(shù)據(jù)要素,、知識(shí)模型、工具軟件等要素清單,,面向中小企業(yè)推廣行業(yè)共性數(shù)字化產(chǎn)品及系統(tǒng)解決方案,,提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平?;谄脚_(tái)匯聚,、組織制造資源,,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)訂單、研發(fā)資源,、生產(chǎn)原料等與中小企業(yè)精準(zhǔn)匹配,,打造共享制造、個(gè)性定制,、眾包眾創(chuàng)等新模式新業(yè)態(tài),,加速平臺(tái)經(jīng)濟(jì)賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

8.推廣以集群,、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型,。支持先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)集群,、園區(qū)引進(jìn)或建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化,、解耦化的數(shù)字工具與服務(wù),打造貫通工具鏈,、數(shù)據(jù)鏈,、模型鏈的數(shù)字底座,大力推廣集采集銷,、中央工廠,、眾包眾創(chuàng)等協(xié)同轉(zhuǎn)型新模式,帶動(dòng)集群,、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升,。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)中小企業(yè)跨地域數(shù)據(jù)互通,、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài),。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(四)推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能

9.發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引,。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進(jìn)指南,明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實(shí)施的主要模式,、典型路徑,,為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引,。鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展中小企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集遴選,,培育挖掘視覺(jué)質(zhì)量檢測(cè)、客戶畫像與精準(zhǔn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化等一批典型場(chǎng)景,,為中小企業(yè)提供借鑒參考,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的平臺(tái)作用,,宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,、解決方案,加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣,。鼓勵(lì)各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例,、應(yīng)用圖譜等,推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù),、經(jīng)營(yíng)管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用普及,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

11.強(qiáng)化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。支持開(kāi)放原子開(kāi)源基金會(huì)等開(kāi)源社區(qū)牽頭成立人工智能開(kāi)源社區(qū),,聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開(kāi)源項(xiàng)目,,提供可復(fù)制、易推廣的訓(xùn)練框架,、開(kāi)發(fā)示例,、測(cè)試工具和開(kāi)源代碼。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與開(kāi)源項(xiàng)目,,降低人工智能部署開(kāi)發(fā)門檻,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、交易機(jī)構(gòu),、平臺(tái)企業(yè),、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集,,為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓(xùn)練的高質(zhì)量數(shù)據(jù),。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型,強(qiáng)化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(五)深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值

12.提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理,、利用能力,。鼓勵(lì)各地面向中小企業(yè)加強(qiáng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》(DCMM)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣,,引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程數(shù)據(jù)采集,加快大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)部署,,建立健全數(shù)據(jù)管理制度,。鼓勵(lì)中小企業(yè)探索數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,引導(dǎo)中小企業(yè)面向業(yè)務(wù)需求開(kāi)展數(shù)據(jù)建模分析,實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn),、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)營(yíng)銷等業(yè)務(wù)能力提升,推廣服務(wù)型生產(chǎn),、增值服務(wù),、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

13.加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開(kāi)發(fā),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、平臺(tái)企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù),有針對(duì)性地開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗標(biāo)注,、交易撮合,、分析挖掘等工作,為中小企業(yè)提供專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù),。探索打造以可信數(shù)據(jù)空間,、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)大中小企業(yè)間實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì),、設(shè)備狀態(tài),、交易訂單等高價(jià)值數(shù)據(jù)安全可信流通,拓寬中小企業(yè)數(shù)據(jù)獲取渠道,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))支持中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)依法依規(guī)入表的指導(dǎo),加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,,依法依規(guī)維護(hù)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益,。(財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé))

(六)提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效

14.供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜,,推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)數(shù)字化專用工具,,培育一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案,形成供需圖譜,。推動(dòng)工業(yè)軟件,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等不同廠商提供開(kāi)放接口,提升“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨平臺(tái)互操作能力,,增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開(kāi)發(fā)便捷性,。支持地方建設(shè)“小快輕準(zhǔn)”資源池,通過(guò)線上宣傳,、線下體驗(yàn)等方式加快產(chǎn)品推廣,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

15.培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)數(shù)字化團(tuán)隊(duì)對(duì)外輸出服務(wù),,推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與垂直行業(yè)深度融合,,培育一批在特定行業(yè),、特定領(lǐng)域具有較深知識(shí)積累和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的行業(yè)型服務(wù)商、場(chǎng)景型服務(wù)商,。以數(shù)字化培育新動(dòng)能,,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)在5G,、人工智能,、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等數(shù)字化領(lǐng)域加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度,,著力培育一批專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè),。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(七)提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力

16.構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。組建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)工作組,,研制一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。更新完善中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo),,構(gòu)建細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)價(jià)體系,。編制細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南,為中小企業(yè)改造實(shí)施提供專業(yè)指導(dǎo),。開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證,、推廣,強(qiáng)化中小企業(yè)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)適配與信息共享,,推動(dòng)中小企業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

17.完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體。基于優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái),,完善全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)功能,,打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個(gè)性需求的工具箱、資源池,、案例庫(kù),。推進(jìn)地方中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)數(shù)據(jù)互通,提供轉(zhuǎn)型咨詢,、診斷評(píng)估,、應(yīng)用推廣等專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)地方合規(guī)探索公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的公共服務(wù)載體運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。推動(dòng)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合信息平臺(tái)資源共享,,凝聚工作合力,加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)供給,。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

18.全面增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理制度,促進(jìn)態(tài)勢(shì)感知,、工業(yè)防火墻,、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品部署應(yīng)用。支持中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全演練,,提升中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防御和處置能力,。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)等方式降低安全風(fēng)險(xiǎn)。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))


三,、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障,。組織建立部省聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系,加強(qiáng)橫向跨部門資源調(diào)度與縱向跨層級(jí)工作協(xié)同,。推動(dòng)各地強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)力量,,加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)同,明確重點(diǎn)工作組織分工,,構(gòu)建定期監(jiān)測(cè),、指導(dǎo)、評(píng)估,、培訓(xùn),、交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(二)加大資金支持,。深入開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),,按照市場(chǎng)化原則滿足中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資需求。支持有條件的地方針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供貼息支持,,分行業(yè)常態(tài)化組織投融資對(duì)接活動(dòng),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專門信貸產(chǎn)品,鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司提供增信支持,,深入實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,、設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策,加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目,,特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的金融支持力度,。(中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局,、財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)人才保障。利用中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,,面向不同行業(yè),、不同對(duì)象,分層分類提供培訓(xùn)課程資源,,組織開(kāi)展大規(guī)模數(shù)字化培訓(xùn),。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)與專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng),,為中小企業(yè)數(shù)字化提供專業(yè)人才支撐,。依托“制造業(yè)人才支持計(jì)劃”“國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地”等加大中小企業(yè)數(shù)字化人才培育力度,,壯大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才隊(duì)伍。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(四)促進(jìn)交流互鑒,。常態(tài)化舉辦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),,加強(qiáng)溝通合作。鼓勵(lì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市開(kāi)展對(duì)口協(xié)作,,推動(dòng)轉(zhuǎn)型資源共享共用與典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,。支持開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市行活動(dòng),促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)供給與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接,。加大輿論宣傳引導(dǎo),。及時(shí)總結(jié)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作經(jīng)驗(yàn),推廣典型案例,、典型模式,、典型產(chǎn)品。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

(五)深化國(guó)際合作,。依托二十國(guó)集團(tuán),、金磚國(guó)家等合作機(jī)制,用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議,、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái),,組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際交流合作活動(dòng),積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案,、產(chǎn)品服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走出去。(工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé))

未來(lái)
科技
數(shù)字
生態(tài)
科技
創(chuàng)新
近日,,工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行,、金融監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2024〕239號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。為更好理解和落實(shí)《行動(dòng)方案》,,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:


一、《行動(dòng)方案》的背景是什么,?

習(xí)近平總書記指出“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶,,是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量”,,強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。工業(yè)和信息化部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,,落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,多措并舉促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,,我國(guó)中小企業(yè)奮發(fā)圖強(qiáng),,開(kāi)拓創(chuàng)新,數(shù)量規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),,發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升,。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的“必答題”。


面對(duì)新階段,、新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),我部加強(qiáng)政策支持,,印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》(工信廳企業(yè)〔2020〕10號(hào)),,聯(lián)合財(cái)政部開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn),遴選兩批66個(gè)試點(diǎn)城市,,以城市為主體推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化改造,;明確路徑指引,發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)(2024年版)》,、《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》,,分場(chǎng)景遴選196個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例,促進(jìn)“看樣學(xué)樣”,;優(yōu)化公共服務(wù),,建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),支持24萬(wàn)家中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化自測(cè),,組織“數(shù)字化賦能中小企業(yè)全國(guó)行”活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng),,舉辦多場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng),推動(dòng)互學(xué)互鑒,。


開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程明顯加快,發(fā)展質(zhì)量顯著提升,。為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向更廣范圍,、更高水平、更好質(zhì)效,,我部聯(lián)合財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局,、國(guó)家數(shù)據(jù)局研究制定《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》,,明確未來(lái)三年推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要思路和重點(diǎn)任務(wù),。


二、《行動(dòng)方案》的基本考慮是什么,?

堅(jiān)持分類推進(jìn),,精準(zhǔn)施策。根據(jù)專精特新“小巨人”企業(yè),,省級(jí)專精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè),、小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型差異化需求,針對(duì)性推進(jìn)數(shù)字化改造,。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合,,系統(tǒng)推進(jìn)。點(diǎn)上推動(dòng)中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景深度改造,,線上大力推進(jìn)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型,,面上推動(dòng)集群、園區(qū)整體轉(zhuǎn)型,。堅(jiān)持向新發(fā)力,,聚質(zhì)賦能。著力加強(qiáng)人工智能,、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力在中小企業(yè)的應(yīng)用推廣,,加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),以新動(dòng)能帶動(dòng)新發(fā)展,。堅(jiān)持因地制宜,,鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)探索推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑,,引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商,、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同賦能,。


三,、《行動(dòng)方案》的總體思路和目標(biāo)是什么?

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為關(guān)乎中小企業(yè)生存和發(fā)展的“必答題”,。面對(duì)新階段、新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),,我部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展系列重要指示精神,將推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與開(kāi)展大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng),、實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程等有機(jī)結(jié)合,,以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)為抓手,“點(diǎn)線面”結(jié)合推進(jìn)數(shù)字化改造,,加速人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和深度賦能,,充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值,著力提升供給質(zhì)效和服務(wù)保障水平,,實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),。


《行動(dòng)方案》提出,到2027年,,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點(diǎn)取得扎實(shí)成效,。專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改,細(xì)分行業(yè)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,,形成一批數(shù)字化水平達(dá)到三級(jí),、四級(jí)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿,。試點(diǎn)省級(jí)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級(jí)及以上,,全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%。中小企業(yè)上云率超過(guò)40%,。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動(dòng),、大中小企業(yè)融通、重點(diǎn)場(chǎng)景供需適配,、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài),,賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。


四,、《行動(dòng)方案》的主要任務(wù)有哪些,?

一共有七大任務(wù),分為五個(gè)板塊,,一是加強(qiáng)政府引導(dǎo),,以“百城”試點(diǎn)為核心抓手,發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,,分批支持100個(gè)左右城市,、4萬(wàn)多家中小企業(yè)深度改造。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)和成果,,縱深推動(dòng)工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。二是堅(jiān)持企業(yè)主體,發(fā)揮企業(yè)主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,面向?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化集成改造,面向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)場(chǎng)景改造,面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),。三是深化鏈群融通,,推廣龍頭企業(yè)牽引的供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型、平臺(tái)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型和以集群,、園區(qū)為單位的“面狀”轉(zhuǎn)型,,支持統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,,打造數(shù)字底座,,加強(qiáng)資源共享,強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同,,探索新模式,、新業(yè)態(tài)。四是強(qiáng)化數(shù)智賦能,,發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引,,加強(qiáng)應(yīng)用推廣,強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ),,建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)大模型,,推動(dòng)人工智能創(chuàng)新賦能。提升中小企業(yè)數(shù)據(jù)管理,、利用能力,,加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給與價(jià)值開(kāi)發(fā),加強(qiáng)專業(yè)普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)供給,,引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和入表,,深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。五是優(yōu)化供給服務(wù),,供需適配發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案,,增強(qiáng)產(chǎn)品易用性及開(kāi)發(fā)便捷性,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效,。構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系,完善中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體,,增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,,提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)水平。


五,、《行動(dòng)方案》落地將有哪些保障措施,?

《行動(dòng)方案》提出五方面保障措施。一是強(qiáng)化組織保障,。組織建立部省聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作體系,,加強(qiáng)相關(guān)部門工作協(xié)同,,明確重點(diǎn)工作組織分工。二是加大資金支持,。深入開(kāi)展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng),,通過(guò)貼息支持、專門信貸產(chǎn)品,、增信措施及貸款政策等舉措加大支持力度,。三是加強(qiáng)人才保障。通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”組織大規(guī)模培訓(xùn),,制定數(shù)字化人才標(biāo)準(zhǔn),,依托“制造業(yè)人才支持計(jì)劃”“國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地”等加大人才培育力度。四是促進(jìn)交流互鑒,。常態(tài)化舉辦交流活動(dòng),,推動(dòng)試點(diǎn)城市對(duì)口協(xié)作與資源共享,促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接,,強(qiáng)化輿論宣傳,,及時(shí)推廣轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和典型案例。五是深化國(guó)際合作,。依托國(guó)際合作機(jī)制,、平臺(tái),組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國(guó)際交流合作活動(dòng),,積極推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案,、產(chǎn)品服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范走出去,。