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圖23 2012年-2021年市基金外部投入經(jīng)費(fèi)情況（萬元）

（一）率先推動(dòng)自然基金項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)“包干制”

2021年，市基金核準(zhǔn)北京理工大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京天壇醫(yī)院等14家單位參加“包干制”試點(diǎn)，截至目前，累計(jì)部署735個(gè)市基金項(xiàng)目開展經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量超過市基金在研項(xiàng)目數(shù)量的三分之一。

“包干制”試點(diǎn)重點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是無需編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明；二是經(jīng)費(fèi)各科目間不設(shè)比例，且無需進(jìn)行經(jīng)費(fèi)調(diào)整備案；三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“負(fù)面清單制”；四是實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制，并對(duì)依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。“包干制”突破了以往市基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式，放管結(jié)合，進(jìn)一步加大科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。

（二）推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用“加計(jì)扣除”政策落實(shí)

2021年，中央深改委審議通過了《關(guān)于支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革的若干措施》,明確提出與國(guó)家、北京市自然基金設(shè)立聯(lián)合基金的公益性支出，可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，突破了以往企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金的支出無法享受稅收優(yōu)惠政策的難點(diǎn)，為相關(guān)企業(yè)應(yīng)享盡享改革政策提供了保障。在先行先試改革政策的推動(dòng)部署下，將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的熱情和活力，推動(dòng)更多社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究，完善創(chuàng)新鏈條。

（三）制定破除“唯論文”不良導(dǎo)向若干措施

2021年，市基金發(fā)布破除“唯論文”不良導(dǎo)向的工作措施，圍繞分類評(píng)價(jià)體系、同行評(píng)價(jià)制度、代表作制度、績(jī)效考核、科研信用體系五大方面，提出了破除“唯論文”不良導(dǎo)向的創(chuàng)新舉措。一是尊重科學(xué)研究規(guī)律，針對(duì)不同類別的項(xiàng)目建立差異化的分類評(píng)價(jià)體系；二是完善同行評(píng)價(jià)制度，不把代表作的數(shù)量多少、影響因子高低作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)；三是落實(shí)代表作制度，限定項(xiàng)目申請(qǐng)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)提交的代表作不超過5項(xiàng)；四是績(jī)效考核突出成果的質(zhì)量和貢獻(xiàn)；五是完善科研誠(chéng)信管理，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。破除“唯論文”不良導(dǎo)向的工作措施發(fā)布后，引發(fā)了廣泛熱議，多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。

“十四五”期間，市基金將按照“更加重視前沿引領(lǐng)與學(xué)術(shù)交叉、更加重視青年學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)、更加重視基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大市基金影響力，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供青年學(xué)術(shù)帶頭人和源頭創(chuàng)新儲(chǔ)備，推動(dòng)北京地區(qū)成為基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新高地。剛過而立之年的市基金，將繼續(xù)勇立潮頭，自強(qiáng)自立，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量！凝心聚力，懂科技、敢創(chuàng)新、愛奮斗，以實(shí)際行動(dòng)和昂揚(yáng)姿態(tài)迎接黨的二十大的勝利召開！