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創(chuàng)新是第一動力，科技是第一生產(chǎn)力，技術市場在眾多要素市場的“隊列”中具有先導性，發(fā)揮著其他要素市場無法替代的關鍵性作用。

　　2020年3月30日，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，充分印證了技術要素市場作為“五大要素市場”之一正加快走向中國經(jīng)濟舞臺中心。加快推動技術要素市場化配置改革，著力研究和全力建設滿足新時期創(chuàng)新發(fā)展需求的現(xiàn)代技術要素市場體系，對于提升我國科技創(chuàng)新供給質(zhì)量、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　從三個層面理解技術市場內(nèi)涵

　　從微觀、中觀、宏觀三個層面辨析技術市場的基本內(nèi)涵，對于定位新時代的技術市場非常必要。

　　首先，微觀技術市場可以理解為技術交易市場。技術交易是技術市場活躍程度最直接的反映，即流通意義上的市場，可以表述為各種技術交易的總和。技術是商品，具有商品屬性，但又是非一般的商品。技術具有非標性、慢消性，看不見、摸不著、感不到，鏈條長、風險大、不確定等特點，從而決定了技術是一種生產(chǎn)難、確權難、交易難的特殊商品。因此，技術市場具有復雜性，是一種建立難、定價難、監(jiān)管難的特殊市場。

　　其次，中觀的技術市場可以理解為創(chuàng)新服務市場。中觀技術市場是以技術要素交易為核心的創(chuàng)新服務市場。創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)新服務是以科技服務為核心的全面服務。單純以研發(fā)鏈條為路徑進行政策配置效率欠佳，單一考慮將技術成果以商品形式推向市場也很難實現(xiàn)。從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的每個環(huán)節(jié)將市場需求作為一項主要考量因素，輔以人才、資本等創(chuàng)新要素，實行知識擴散應用和技術轉移轉化，通過技術市場真正將科技優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從這個意義上看，技術市場是以技術要素交易為核心、配套其他要素的創(chuàng)新服務市場。

　　再次，宏觀的技術市場可以理解為創(chuàng)新制度安排。宏觀的技術市場是社會主義市場經(jīng)濟制度在科技領域的具體體現(xiàn)，目的是促進科技成果轉化，實現(xiàn)科技和經(jīng)濟的深度融合。在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，市場協(xié)調(diào)是技術資源配置的基本方式，計劃協(xié)調(diào)應該以市場協(xié)調(diào)為基礎，但不能替代市場協(xié)調(diào)。技術市場的發(fā)展動力在于市場機制、交易過程及主體關系調(diào)整的不斷創(chuàng)新，為此，宏觀意義上的技術市場是促進科技創(chuàng)新的重大制度安排。

　　總體看來，新時期技術市場是創(chuàng)新發(fā)展需求牽引下的要素市場，是吸納和融合各類要素的創(chuàng)新服務市場，是實現(xiàn)各類創(chuàng)新資源配置的市場，更是科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設中具有決定性作用的引擎。

　　新時期技術市場是科技改革的重要抓手

　　從深化科技改革的角度看，我們更應該充分認識和重視技術市場的宏觀屬性，真正把技術市場作為深化科技改革的重要抓手和首要任務來定位和推動，從而形成新型科技創(chuàng)新舉國體制與現(xiàn)代技術要素市場交相輝映的創(chuàng)新體系建設新格局。