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創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，科技是第一生產(chǎn)力,，技術(shù)市場(chǎng)在眾多要素市場(chǎng)的“隊(duì)列”中具有先導(dǎo)性,，發(fā)揮著其他要素市場(chǎng)無法替代的關(guān)鍵性作用,。

　　2020年3月30日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》,，充分印證了技術(shù)要素市場(chǎng)作為“五大要素市場(chǎng)”之一正加快走向中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心,。加快推動(dòng)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革，著力研究和全力建設(shè)滿足新時(shí)期創(chuàng)新發(fā)展需求的現(xiàn)代技術(shù)要素市場(chǎng)體系,，對(duì)于提升我國科技創(chuàng)新供給質(zhì)量,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　從三個(gè)層面理解技術(shù)市場(chǎng)內(nèi)涵

　　從微觀,、中觀,、宏觀三個(gè)層面辨析技術(shù)市場(chǎng)的基本內(nèi)涵，對(duì)于定位新時(shí)代的技術(shù)市場(chǎng)非常必要,。

　　首先,，微觀技術(shù)市場(chǎng)可以理解為技術(shù)交易市場(chǎng)。技術(shù)交易是技術(shù)市場(chǎng)活躍程度最直接的反映,，即流通意義上的市場(chǎng),，可以表述為各種技術(shù)交易的總和。技術(shù)是商品,，具有商品屬性,，但又是非一般的商品,。技術(shù)具有非標(biāo)性、慢消性,，看不見,、摸不著、感不到,，鏈條長(zhǎng),、風(fēng)險(xiǎn)大、不確定等特點(diǎn),，從而決定了技術(shù)是一種生產(chǎn)難,、確權(quán)難、交易難的特殊商品,。因此,，技術(shù)市場(chǎng)具有復(fù)雜性，是一種建立難,、定價(jià)難,、監(jiān)管難的特殊市場(chǎng)。

　　其次,，中觀的技術(shù)市場(chǎng)可以理解為創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng),。中觀技術(shù)市場(chǎng)是以技術(shù)要素交易為核心的創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)。創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，創(chuàng)新服務(wù)是以科技服務(wù)為核心的全面服務(wù),。單純以研發(fā)鏈條為路徑進(jìn)行政策配置效率欠佳，單一考慮將技術(shù)成果以商品形式推向市場(chǎng)也很難實(shí)現(xiàn),。從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的每個(gè)環(huán)節(jié)將市場(chǎng)需求作為一項(xiàng)主要考量因素,，輔以人才、資本等創(chuàng)新要素,，實(shí)行知識(shí)擴(kuò)散應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，通過技術(shù)市場(chǎng)真正將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)意義上看,，技術(shù)市場(chǎng)是以技術(shù)要素交易為核心,、配套其他要素的創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng)。

　　再次,，宏觀的技術(shù)市場(chǎng)可以理解為創(chuàng)新制度安排,。宏觀的技術(shù)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)的深度融合,。在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，市場(chǎng)協(xié)調(diào)是技術(shù)資源配置的基本方式,，計(jì)劃協(xié)調(diào)應(yīng)該以市場(chǎng)協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),，但不能替代市場(chǎng)協(xié)調(diào),。技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)力在于市場(chǎng)機(jī)制、交易過程及主體關(guān)系調(diào)整的不斷創(chuàng)新,，為此,，宏觀意義上的技術(shù)市場(chǎng)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重大制度安排。

　　總體看來,，新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)是創(chuàng)新發(fā)展需求牽引下的要素市場(chǎng)，是吸納和融合各類要素的創(chuàng)新服務(wù)市場(chǎng),，是實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新資源配置的市場(chǎng),，更是科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有決定性作用的引擎。

　　新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)是科技改革的重要抓手

　　從深化科技改革的角度看,，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和重視技術(shù)市場(chǎng)的宏觀屬性,，真正把技術(shù)市場(chǎng)作為深化科技改革的重要抓手和首要任務(wù)來定位和推動(dòng)，從而形成新型科技創(chuàng)新舉國體制與現(xiàn)代技術(shù)要素市場(chǎng)交相輝映的創(chuàng)新體系建設(shè)新格局,。