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創(chuàng)新是第一動力，科技是第一生產(chǎn)力，技術(shù)市場在眾多要素市場的“隊列”中具有先導(dǎo)性，發(fā)揮著其他要素市場無法替代的關(guān)鍵性作用。

　　2020年3月30日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，充分印證了技術(shù)要素市場作為“五大要素市場”之一正加快走向中國經(jīng)濟舞臺中心。加快推動技術(shù)要素市場化配置改革，著力研究和全力建設(shè)滿足新時期創(chuàng)新發(fā)展需求的現(xiàn)代技術(shù)要素市場體系，對于提升我國科技創(chuàng)新供給質(zhì)量、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　從三個層面理解技術(shù)市場內(nèi)涵

　　從微觀、中觀、宏觀三個層面辨析技術(shù)市場的基本內(nèi)涵，對于定位新時代的技術(shù)市場非常必要。

　　首先，微觀技術(shù)市場可以理解為技術(shù)交易市場。技術(shù)交易是技術(shù)市場活躍程度最直接的反映，即流通意義上的市場，可以表述為各種技術(shù)交易的總和。技術(shù)是商品，具有商品屬性，但又是非一般的商品。技術(shù)具有非標(biāo)性、慢消性，看不見、摸不著、感不到，鏈條長、風(fēng)險大、不確定等特點，從而決定了技術(shù)是一種生產(chǎn)難、確權(quán)難、交易難的特殊商品。因此，技術(shù)市場具有復(fù)雜性，是一種建立難、定價難、監(jiān)管難的特殊市場。

　　其次，中觀的技術(shù)市場可以理解為創(chuàng)新服務(wù)市場。中觀技術(shù)市場是以技術(shù)要素交易為核心的創(chuàng)新服務(wù)市場。創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)新服務(wù)是以科技服務(wù)為核心的全面服務(wù)。單純以研發(fā)鏈條為路徑進行政策配置效率欠佳，單一考慮將技術(shù)成果以商品形式推向市場也很難實現(xiàn)。從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的每個環(huán)節(jié)將市場需求作為一項主要考量因素，輔以人才、資本等創(chuàng)新要素，實行知識擴散應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過技術(shù)市場真正將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。從這個意義上看，技術(shù)市場是以技術(shù)要素交易為核心、配套其他要素的創(chuàng)新服務(wù)市場。

　　再次，宏觀的技術(shù)市場可以理解為創(chuàng)新制度安排。宏觀的技術(shù)市場是社會主義市場經(jīng)濟制度在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，目的是促進科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技和經(jīng)濟的深度融合。在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，市場協(xié)調(diào)是技術(shù)資源配置的基本方式，計劃協(xié)調(diào)應(yīng)該以市場協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，但不能替代市場協(xié)調(diào)。技術(shù)市場的發(fā)展動力在于市場機制、交易過程及主體關(guān)系調(diào)整的不斷創(chuàng)新，為此，宏觀意義上的技術(shù)市場是促進科技創(chuàng)新的重大制度安排。

　　總體看來，新時期技術(shù)市場是創(chuàng)新發(fā)展需求牽引下的要素市場，是吸納和融合各類要素的創(chuàng)新服務(wù)市場，是實現(xiàn)各類創(chuàng)新資源配置的市場，更是科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有決定性作用的引擎。

　　新時期技術(shù)市場是科技改革的重要抓手

　　從深化科技改革的角度看，我們更應(yīng)該充分認識和重視技術(shù)市場的宏觀屬性，真正把技術(shù)市場作為深化科技改革的重要抓手和首要任務(wù)來定位和推動，從而形成新型科技創(chuàng)新舉國體制與現(xiàn)代技術(shù)要素市場交相輝映的創(chuàng)新體系建設(shè)新格局。