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“十四五”規(guī)劃建議提出,，要“加強知識產(chǎn)權保護,，大幅提高科技成果轉移轉化成效”,。近年來，我國科技成果轉化規(guī)模持續(xù)攀升,，2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全社會以技術開發(fā),、技術轉讓、技術服務,、技術咨詢方式轉化科技成果的合同金額達2.2萬億元,，全年登記科技成果68562項，專利申請授權259萬項,。但是,，我國科技成果轉化還存在很多問題，主要包括：

一是產(chǎn)學研結合急于產(chǎn)出成果,，缺乏頂層設計,。目前產(chǎn)學研結合大多跳過成果轉化研究直接進入產(chǎn)品開發(fā)階段，然而被跳過去的成果轉化研究恰恰是自主創(chuàng)新成功與否的關鍵,。此外,，政府部門在規(guī)劃、設計科研項目和實驗上存在一定的缺位,，對于技術創(chuàng)新目標和戰(zhàn)略重點的市場導向把握不夠,，缺乏對項目的跟蹤和反饋。

二是技術轉移機構服務能力弱,，技術轉移從業(yè)者缺乏社會認同感,。依托高校設立的技術轉移機構大多還停留在被動接單和向社會推介信息的階段。高校院所的技術轉移中心工作人員少,，專業(yè)性,、主動性與國外高校的技術經(jīng)理相比有很大差距。技術經(jīng)理人尚未正式納入國家職業(yè)資格體系,，職業(yè)評價通道不暢通,，平均薪資待遇不高。

三是技術轉移市場信任成本高,，維權難度大,。技術轉移轉化過程中,，企業(yè)畏懼投資的高風險性，高校和科研院所害怕知識產(chǎn)權得不到應有保護,，技術轉移機構擔心供需雙方會繞開己方自行對接以規(guī)避中介費用,。此外，維權難度大,、成本高、周期長,，也是導致技術轉移市場缺乏信任度的一個重要因素,。

四是高校職稱評定體系引導性不強，具備高轉化價值的專利比例不高,。目前大多數(shù)高校以基礎研究為主,，科研人員對科研成果的市場化關注不夠，參與技術轉移的熱情不高,。高校對專利質(zhì)量的重視程度偏低,，據(jù)統(tǒng)計，一半左右的高校,、科研單位的專利活動支出在研發(fā)經(jīng)費支出中所占比例不到5%,。

為此，建議：

1.完善技術服務從業(yè)職業(yè)資格體系和職業(yè)標準,。借鑒律師,、注冊會計師等職業(yè)從業(yè)和評價的先進經(jīng)驗，逐步建立完善技術經(jīng)理師的職業(yè)評價體系,，確立技術服務從業(yè)人員和機構的法律地位和社會功能,。重視技術經(jīng)理師培訓和評價的實用性，培訓和資格考試內(nèi)容不僅應包括技術轉移業(yè)務上的知識,，還要包括對理工科的掌握程度,、對產(chǎn)業(yè)和市場的敏感性、金融和法律知識的考查等,。

2.不斷提升技術轉移機構服務能力和水平,。高校和科研院所要進一步解放思想，打破編制限制,，遴選一批懂技術,、懂市場的復合型人才進入技術許可辦公室（技術轉移中心）。強化技術轉移周期全過程的服務和支持,，尤其是中試熟化階段的供需雙方對接和融投資服務,，而非只是被動接單和向社會推介信息。