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“十四五”規(guī)劃建議提出，要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”。近年來，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)攀升，2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全社會(huì)以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)2.2萬億元，全年登記科技成果68562項(xiàng)，專利申請(qǐng)授權(quán)259萬項(xiàng)。但是，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化還存在很多問題，主要包括：

一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合急于產(chǎn)出成果，缺乏頂層設(shè)計(jì)。目前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合大多跳過成果轉(zhuǎn)化研究直接進(jìn)入產(chǎn)品開發(fā)階段，然而被跳過去的成果轉(zhuǎn)化研究恰恰是自主創(chuàng)新成功與否的關(guān)鍵。此外，政府部門在規(guī)劃、設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)上存在一定的缺位，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)的市場(chǎng)導(dǎo)向把握不夠，缺乏對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和反饋。

二是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)者缺乏社會(huì)認(rèn)同感。依托高校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)大多還停留在被動(dòng)接單和向社會(huì)推介信息的階段。高校院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作人員少，專業(yè)性、主動(dòng)性與國(guó)外高校的技術(shù)經(jīng)理相比有很大差距。技術(shù)經(jīng)理人尚未正式納入國(guó)家職業(yè)資格體系，職業(yè)評(píng)價(jià)通道不暢通，平均薪資待遇不高。

三是技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)信任成本高，維權(quán)難度大。技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)畏懼投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，高校和科研院所害怕知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有保護(hù)，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)擔(dān)心供需雙方會(huì)繞開己方自行對(duì)接以規(guī)避中介費(fèi)用。此外，維權(quán)難度大、成本高、周期長(zhǎng)，也是導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)缺乏信任度的一個(gè)重要因素。

四是高校職稱評(píng)定體系引導(dǎo)性不強(qiáng)，具備高轉(zhuǎn)化價(jià)值的專利比例不高。目前大多數(shù)高校以基礎(chǔ)研究為主，科研人員對(duì)科研成果的市場(chǎng)化關(guān)注不夠，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的熱情不高。高校對(duì)專利質(zhì)量的重視程度偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半左右的高校、科研單位的專利活動(dòng)支出在研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中所占比例不到5%。

為此，建議：

1.完善技術(shù)服務(wù)從業(yè)職業(yè)資格體系和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)從業(yè)和評(píng)價(jià)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善技術(shù)經(jīng)理師的職業(yè)評(píng)價(jià)體系，確立技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)的法律地位和社會(huì)功能。重視技術(shù)經(jīng)理師培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的實(shí)用性，培訓(xùn)和資格考試內(nèi)容不僅應(yīng)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)上的知識(shí)，還要包括對(duì)理工科的掌握程度、對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的敏感性、金融和法律知識(shí)的考查等。

2.不斷提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。高校和科研院所要進(jìn)一步解放思想，打破編制限制，遴選一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才進(jìn)入技術(shù)許可辦公室（技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）。強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移周期全過程的服務(wù)和支持，尤其是中試熟化階段的供需雙方對(duì)接和融投資服務(wù)，而非只是被動(dòng)接單和向社會(huì)推介信息。