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2023年,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過3.3萬億元,，約為美國的一半。

連續(xù)多年,，中國的科技經(jīng)費投入都為世界第二,。

2022年，在國際論文產(chǎn)出數(shù)量上,，中國繼續(xù)保持世界第一位,，總量73.56萬篇，占世界份額的28.9%,。第二位是美國,，數(shù)量為54.78萬篇，占世界份額的21.4%,。

2023年,，授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到92.1萬件,，比上年增長15.4%。截至2023年底,，國內(nèi)有效發(fā)明專利突破了400萬件,，是世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

大量貢獻(xiàn)這些專利的企業(yè),，有我們熟知的華為,、騰訊、中石化,、OPPO,、京東方......

但不可忽視的是，中國科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性問題非常突出,，依然存在明顯的短板,。

首先，中國科研經(jīng)費投入高,，但研發(fā)強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家仍有差距,。

2021年，世界上研發(fā)強(qiáng)度最高的國家是以色列,，為5.44%,；其次是韓國，4.81%,；然后是美國,，3.45%；日本,，3.27%,；德國，3.14%,；接著才是中國,，2.64%。

第二,，中國的創(chuàng)新絕大多數(shù)是改進(jìn)性的,，研發(fā)經(jīng)費有五分之四以上都投入在開發(fā)研究（發(fā)展與試驗），基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究的經(jīng)費占比較低,。

在世界研發(fā)十強(qiáng)企業(yè)中，中國只有一家企業(yè)進(jìn)入,，在二十強(qiáng)中只有兩家中國企業(yè),。

據(jù)2023年歐盟統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，一個是排名第5的華為,，另一個是排名第19的騰訊,。

與之相關(guān)的是,，中國的基礎(chǔ)專利產(chǎn)出同樣不足，技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)比較小,。

第三,，科研的國際化水平在下降。受三年疫情,、俄烏等地緣沖突的影響,，全球化正在出現(xiàn)逆流，這也波及到了中國的科研領(lǐng)域,。

反映這一情況的數(shù)據(jù)為論文國際合作率,，指一國國際合作論文占該國論文總數(shù)的比例。這一數(shù)據(jù)既能反映科學(xué)研究跨學(xué)科,、跨文化,、跨國際的程度，也在很大程度上反映科研的先進(jìn)程度,。

通常,，對于一個開放、國際化的大國來說,，論文的國際合作率應(yīng)該保持在30%—40%,。

但從近幾年的數(shù)據(jù)來看，2019年,，中國論文國際合作率為26.2%,；到2022年，這一數(shù)據(jù)下降到了21%,。

這是整體的數(shù)據(jù)，其中,，中國和科研強(qiáng)國的合作率下降幅度更大,。

這些問題，迫切需要科技管理體制創(chuàng)新,，以加快解決,。

新型舉國體制

在發(fā)展上，中國最大的優(yōu)勢就在于舉國體制,，能集中資源辦大事,。但在實際運轉(zhuǎn)過程中，資源的流動,、政策的暢通卻會受到許多阻礙,。比如：

因此,，本輪科技體制創(chuàng)新的一個關(guān)鍵點在于，