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黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。改革開放40多年來(lái),我國(guó)科技發(fā)展日新月異,科技實(shí)力伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大,為我國(guó)綜合國(guó)力的提升提供了重要支撐。特別是黨的十八大以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者的共同努力下,我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展、加速跨越,實(shí)現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著,取得了天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)、高鐵等一批重大科技創(chuàng)新成果,通過(guò)發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)一步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
科技成果轉(zhuǎn)化是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、發(fā)揮科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中戰(zhàn)略支撐作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。特別是當(dāng)前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,全球科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的科技發(fā)展與應(yīng)用正在加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。科技成果向經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的速度和效果,已經(jīng)成為決定國(guó)家和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
黨中央高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,習(xí)近平總書記在2014年兩院院士大會(huì)上指出:“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合,完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳,才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”在2018年兩院院士大會(huì)上又指出:“要加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度,以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手,打通‘最后一公里’,拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的‘籬笆墻’,疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道,促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化,把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。”習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述,為我們加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
近年來(lái),我國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和政策體系逐步完善。2015年以來(lái),全國(guó)人大修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》,形成了新時(shí)期推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”,帶動(dòng)了科技創(chuàng)新領(lǐng)域一系列突破性改革政策的出臺(tái),形成了有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策體系。但是在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理實(shí)踐上,仍然存在對(duì)政策把握不深入、不透徹,市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用不充分,服務(wù)不到位等問(wèn)題,迫切需要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和政策解讀,來(lái)提升政府、企業(yè)、高校、科研院所及各類機(jī)構(gòu)和人員的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理水平。