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　國辦發(fā)〔2016〕28號

　　各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

　　《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2016年4月21日

　　(此件公開發(fā)布)

　　促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案

　　促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對于推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎具有重要意義,。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列重大決策部署,，落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，依靠科技創(chuàng)新支撐穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,，特制定本方案,。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中全會精神和國務(wù)院部署,，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求,，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署,，強化技術(shù),、資本、人才,、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置,，強化中央和地方協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,，形成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力,，為到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出貢獻,。

　　(一)基本原則,。

　　——市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用,，強化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位,，發(fā)揮企業(yè)家整合技術(shù)、資金、人才的關(guān)鍵作用,，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，大力發(fā)展技術(shù)市場。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求導(dǎo)向機制,，拓展新技術(shù),、新產(chǎn)品的市場應(yīng)用空間。

　　——政府引導(dǎo),。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，強化政府在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策制定、平臺建設(shè),、人才培養(yǎng),、公共服務(wù)等方面職能，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,。

　　——縱橫聯(lián)動。加強中央與地方的上下聯(lián)動,，發(fā)揮地方在推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用,，探索符合地方實際的成果轉(zhuǎn)化有效路徑。加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)同,、軍民之間融合聯(lián)動,，在資源配置、任務(wù)部署等方面形成共同促進科技成果轉(zhuǎn)化的合力,。

　　——機制創(chuàng)新,。充分運用眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念，建立創(chuàng)新要素充分融合的新機制,，充分發(fā)揮資本,、人才、服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的催化作用,，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式,。