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（二）德國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行模式

1、政府宏觀調(diào)控扶持轉(zhuǎn)化

在德國(guó)，政府宏觀調(diào)控模式一方面體現(xiàn)在立法、政策引導(dǎo)上；另一方面就是政府投入大量資金加大科技園區(qū)的建設(shè)。自1983年起，德國(guó)政府采取專項(xiàng)投資的辦法在全國(guó)范圍內(nèi)建立了80多個(gè)類似科技園區(qū)的科技中心或創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。園區(qū)建成以后，政府通過(guò)制定大量的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和企業(yè)家進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，最終達(dá)到轉(zhuǎn)化目的。

2、設(shè)立中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化

在中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，德國(guó)政府與經(jīng)濟(jì)界緊密合作，通過(guò)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)體系建成以后再將科技型企業(yè)引入服務(wù)平臺(tái)，借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

3、政府、銀行和企業(yè)合作轉(zhuǎn)化

為解決轉(zhuǎn)化主體資金壓力，德國(guó)政府設(shè)立專門負(fù)責(zé)部門，并聯(lián)合銀行資本、風(fēng)投基金，在企業(yè)設(shè)立轉(zhuǎn)化中心促進(jìn)本國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化。中心建設(shè)的費(fèi)用由政府、國(guó)家銀行和企業(yè)按一定比例分擔(dān)。中心不以盈利為主要目的，免費(fèi)為轉(zhuǎn)化企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

4、工業(yè)實(shí)驗(yàn)室直接轉(zhuǎn)化

在德國(guó)，大多數(shù)企業(yè)從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售都在自己的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)完成。工業(yè)實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)了科學(xué)研究活動(dòng)的多元化特征，開創(chuàng)了工業(yè)開發(fā)和利用科學(xué)的制度，并形成一種新的工業(yè)共同體研發(fā)模式。因此，德國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率非常高，且都非常順利[ 敬培勝：《國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策研究》，[J]，科技成果縱橫，2008年第3期]。

（三）美國(guó)、德國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的主要特點(diǎn)

1、法律法規(guī)及政策保障力度大

美、德兩國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化之所以取得成功，根本原因是有著完善的國(guó)家法律法規(guī)及政策保障體系。美國(guó)《拜杜法案》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，允許大學(xué)和非盈利組織將其擁有的專利向企業(yè)轉(zhuǎn)讓或發(fā)放許可，從而推進(jìn)了聯(lián)邦政府有關(guān)部門和其下屬的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)轉(zhuǎn)移，對(duì)美國(guó)后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

2、充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)化中的宏觀調(diào)控作用

美、德兩國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中無(wú)一例外地得到了政府的大力支持。政府充分發(fā)揮了其特有的保護(hù)、促進(jìn)和監(jiān)督職能：通過(guò)頒布一系列的科技法規(guī)及政策發(fā)揮其對(duì)利益各方的保護(hù)職能；通過(guò)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)揮其促進(jìn)職能；通過(guò)技術(shù)評(píng)估體系的建立發(fā)揮其監(jiān)督職能。

3、將高校作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主要運(yùn)營(yíng)者，并設(shè)立嚴(yán)格的管理制度

美、德兩國(guó)的高校大部分都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，同時(shí)還建立了嚴(yán)格的管理制度。如美國(guó)多數(shù)高校規(guī)定，只要是利用高校資源或是其研究范圍內(nèi)的創(chuàng)造發(fā)明，其專利權(quán)均歸學(xué)校享有，發(fā)明人或轉(zhuǎn)化人不能享有該專利的所有權(quán)。另，創(chuàng)造該成果的教職員工隨著科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，可以長(zhǎng)期為企業(yè)提供顧問(wèn)價(jià)值性的服務(wù)，或者擔(dān)任獨(dú)立董事提供價(jià)值性的服務(wù)，該服務(wù)一般不超過(guò)