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科研事業(yè)單位內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)能夠發(fā)揮哪些作用?
《科技部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃〉的通知》提出,鼓勵高校院所、科技企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門,開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。對于科研事業(yè)單位內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),更多以技術(shù)轉(zhuǎn)移部門的形式出現(xiàn),該類部門在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中可以發(fā)揮“全鏈條一體化服務(wù)”作用,具體如下:
(1)統(tǒng)籌科技成果管理服務(wù)。有利于開展科技成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃,做好技術(shù)轉(zhuǎn)移的頂層設(shè)計,協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理活動,開展專業(yè)化機構(gòu)建設(shè)等。
(2)落實成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策。結(jié)合單位內(nèi)部的科學(xué)研究、資產(chǎn)管理、財務(wù)人事等現(xiàn)狀,針對國家和地方科技成果法律政策,制定內(nèi)部管理制度。
(3)開展前沿技術(shù)研判活動。對單位科研人員的技術(shù)成果,在科技成果披露制度完善基礎(chǔ)上,進行市場性、前沿性、實用性等方面的研究和判斷。
(4)探索科技成果市場化評價。根據(jù)科技成果的產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求,推進市場應(yīng)用調(diào)研分析,探索建立評價體系,利用評價工具,對科技成果的市場應(yīng)用做出合理評價。
(5)落實協(xié)商談判和協(xié)議起草。在做好評價分析和市場判斷基礎(chǔ)上,針對不同需求的用戶,代表單位和科研人員,開展協(xié)商談判并對相關(guān)合作協(xié)議進行起草和審核。
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科研事業(yè)單位如何保障內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的運行?
2019年《關(guān)于進一步深化科技體制機制改革增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》提出,加強高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),落實專門機構(gòu)、專業(yè)隊伍、工作經(jīng)費,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后,可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于10%的比例,用于機構(gòu)能力建設(shè)和人員獎勵。《上海市促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化操作細則(試行)》規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可凈收入中提取不低于10%的比例,用于保障技術(shù)轉(zhuǎn)移部門運行,推動專業(yè)化發(fā)展,其中可提取不低于3%的比例,用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)化服務(wù)專職人員獎勵和人才培養(yǎng)。因此,科研事業(yè)單位可根據(jù)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移部門設(shè)立的具體類型采取不同保障措施:
(1)職能機構(gòu)型技術(shù)轉(zhuǎn)移部門。科研事業(yè)單位設(shè)立獨立的平行于其他職能部門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門,從其他部門調(diào)配事業(yè)編制人員,利用基本業(yè)務(wù)費保障技術(shù)轉(zhuǎn)移部門的運行。該類部門受事業(yè)編制的人員、績效等方面的約束,管理能力較強,但專業(yè)服務(wù)能力受到一定限制。
(2)直屬事業(yè)型技術(shù)轉(zhuǎn)移部門。科研事業(yè)單位設(shè)立獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移研究機構(gòu),賦予其科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理職能,采用靈活的聘用機制,聘請投資、財務(wù)、法律等專業(yè)人才,提升市場化服務(wù)能力。該類部門可以靈活聘用專業(yè)人員,有利于給予相關(guān)人員獎勵激勵,但這些專業(yè)人才在職務(wù)晉升方面會受到一定限制。
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