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表1 中國(guó)成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)體系與美國(guó)、歐盟,、英國(guó)的比較

四,、中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的位置

本部分討論核心類指標(biāo)和效益類指標(biāo)的各國(guó)表現(xiàn)，開(kāi)展數(shù)據(jù)對(duì)比以定位中國(guó)成果轉(zhuǎn)化的國(guó)際位置,。特色類指標(biāo)體現(xiàn)的是各國(guó)背景差異和發(fā)展特性,，故不使用此類指標(biāo)作國(guó)際數(shù)據(jù)對(duì)比分析。

1.核心類指標(biāo)比較

核心類指標(biāo)主要反映成果轉(zhuǎn)化規(guī)模,，由于中美龐大的經(jīng)濟(jì)體量和領(lǐng)先的科研投入,，此類數(shù)據(jù)指標(biāo)中美兩國(guó)遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。所以,，本部分僅選取中美兩國(guó)高校成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,。從兩國(guó)核心類指標(biāo)數(shù)據(jù)的比較可知，如表2所示,，美國(guó)在研發(fā)投入和轉(zhuǎn)化收入上占有明顯優(yōu)勢(shì),，其研發(fā)投入約為中國(guó)的3倍，成果轉(zhuǎn)化收入約為中國(guó)的4倍,。盡管在研發(fā)投入和轉(zhuǎn)化收入上差距較大,，中國(guó)在發(fā)明專利數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢(shì)，約為美國(guó)的9倍,，另外,，中國(guó)在企業(yè)經(jīng)費(fèi)獲得上有一定的優(yōu)勢(shì)，這可能與中國(guó)高校行業(yè)性院校較多,、學(xué)科設(shè)置應(yīng)用性較強(qiáng),、企業(yè)合作的產(chǎn)權(quán)政策更為寬松等因素相關(guān)。

表2 中美成果轉(zhuǎn)化核心類數(shù)據(jù)比較

注1: 數(shù)據(jù)均為2018年口徑,，成果轉(zhuǎn)化收入(合同額)和成立衍生企業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自《科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù),，其他數(shù)據(jù)來(lái)自于AUTM年報(bào)和教育部高校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料匯編。

   2: 金額單位為人民幣,，美元與人民幣匯率按7:1計(jì)算,。

值得注意的是，與美國(guó)成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)態(tài)不同,，隨著中國(guó)對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的提出,，尤其是2015年后國(guó)家對(duì)成果轉(zhuǎn)化出臺(tái)多項(xiàng)支持政策和鼓勵(lì)措施，近年來(lái)中國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)保持著高速增長(zhǎng),。據(jù)《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》,2015—2018年，高校專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%,轉(zhuǎn)讓合同數(shù)年均增長(zhǎng)30%,成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)金收入年均增長(zhǎng)更是超過(guò)40%,由此可以推測(cè),，除了研發(fā)投入規(guī)模存在不確定性,，在未來(lái)幾年內(nèi)，按目前增長(zhǎng)速度，絕大部分體現(xiàn)規(guī)模的核心類指標(biāo)數(shù)據(jù)中國(guó)有望實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上,。

2.效益類指標(biāo)比較

效益類指標(biāo)是英國(guó)HESA和OECD等國(guó)際組織比較青睞的一類指標(biāo),，但中國(guó)和美國(guó)并沒(méi)有對(duì)其特別關(guān)注或認(rèn)同，是因?yàn)榇祟愔笜?biāo)在理念闡述上較為容易引起爭(zhēng)論,。比如科技成果轉(zhuǎn)化率(專利實(shí)施率)在我國(guó)就遭受眾多爭(zhēng)議,，而“轉(zhuǎn)化收入占研發(fā)支出比重”則在美國(guó)鮮見(jiàn)有人在正式場(chǎng)合提起，因?yàn)樵擁?xiàng)指標(biāo)容易引起美國(guó)公眾對(duì)科研投入效率以及大學(xué)商業(yè)化的質(zhì)疑,。[16]但是效益類指標(biāo)在績(jī)效評(píng)估上有著明顯特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),，可以作為衡量效率的重要參考。本部分將科技成果轉(zhuǎn)化率(專利實(shí)施率)也作為效益類指標(biāo)之一,，對(duì)此類指標(biāo)情況進(jìn)行綜合觀察,，以全面了解我國(guó)成果轉(zhuǎn)化的表現(xiàn)。表3是中,、美,、英、日四國(guó)成果轉(zhuǎn)化效益類指標(biāo)的對(duì)比,。