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這些顧慮或問(wèn)題,，導(dǎo)致高校,、科研院所推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,、主動(dòng)性不高，落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化政策的動(dòng)力不強(qiáng),、力度不大,，甚至是明里大力支持,，實(shí)則反對(duì)。例如,，仍然有不少高校,、科研院所沒(méi)有制定科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定及科技人員兼職和離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法等，沒(méi)有建立科技成果轉(zhuǎn)化流程等,。有的單位雖然建立規(guī)范的制度和流程,，但據(jù)科技人員反映，如果按照這些制度和流程操作,，是無(wú)法進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的。

例如,，某科技人員反映,，他所在單位規(guī)定，科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化,，轉(zhuǎn)化收益的90%歸單位,。新的《科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布施行以前，轉(zhuǎn)化收益的60%歸單位,，即上交比例提高了30%,。這就需要政府主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和督促所屬的高校、科研院所落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策,，消除障礙,，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

政策監(jiān)測(cè)與評(píng)估是為了掌握政策落實(shí)情況,，總結(jié)政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)所存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題背后的原因,，進(jìn)而修訂,、完善相關(guān)政策。

6.沒(méi)有建立科技成果轉(zhuǎn)化政策的監(jiān)測(cè)機(jī)制,。目前,，高校、科研院所和科技企業(yè)是否落實(shí)了科技成果轉(zhuǎn)化政策,，在落實(shí)中存在哪些問(wèn)題,，有沒(méi)有好的經(jīng)驗(yàn)與做法，政府不一定掌握,。即使掌握,，也是不全面的。這是因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有建立科技成果轉(zhuǎn)化政策監(jiān)測(cè)機(jī)制,，沒(méi)有形成政策落實(shí)信息的來(lái)源渠道,。正因?yàn)槿绱?，還沒(méi)有形成推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)的有效機(jī)制。

7.還沒(méi)有建立科技成果轉(zhuǎn)化政策的評(píng)估機(jī)制,。盡管科技成果轉(zhuǎn)化政策發(fā)布時(shí)間不長(zhǎng),，但評(píng)估是必要的，通過(guò)評(píng)估可以發(fā)現(xiàn)政策設(shè)計(jì),、政策落實(shí)中的問(wèn)題,，進(jìn)而完善政策、優(yōu)化政策落實(shí)流程,。然而,，據(jù)筆者所知，目前還沒(méi)有建立這方面的機(jī)制,。

針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化政策的普及,、落實(shí)和監(jiān)測(cè)評(píng)估三個(gè)方面的問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議,。

1.建議各級(jí)政府建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,。《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技,、財(cái)政,、投資、稅收,、人才,、產(chǎn)業(yè)、金融,、政府采購(gòu),、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境,。由于科技成果轉(zhuǎn)化涉及科技,、財(cái)政、投資,、稅收,、人才、產(chǎn)業(yè),、金融,、政府采購(gòu)、軍民融合等各個(gè)方面,，需要加強(qiáng)這些方面政策的協(xié)同,。為此建議，各級(jí)政府在科技行政部門(mén)設(shè)立跨部門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化政策協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化政策“一門(mén)式”服務(wù)窗口,，并指定專門(mén)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化中的政策落實(shí)問(wèn)題。

2.將科技成果轉(zhuǎn)化政策匯編成冊(cè),。建議各級(jí)政府的科技或者發(fā)展改革或者政府法制部門(mén)會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)匯編科技成果轉(zhuǎn)化政策,，將中央及其有關(guān)部門(mén)、地方及其有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的與科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的政策文件匯編成冊(cè),，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放,，并定期更新。將科技成果轉(zhuǎn)化政策文件文本的電子版放到政府及有關(guān)部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站上,，供免費(fèi)下載,。由于涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng),，政策文件信息分散等原因,，這項(xiàng)工作只能由政府有關(guān)部門(mén)牽頭辦理，社會(huì)機(jī)構(gòu)是無(wú)力承擔(dān)的,。