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例如,，有人問筆者,，“四技”服務(wù)的收益，可以參照科技成果轉(zhuǎn)化進行分配嗎,？單位如何掌握政策執(zhí)行的尺度,？再如，在一次有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的座談會上,，某高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心負責人問筆者,，科技人員可以自行轉(zhuǎn)化科技成果嗎？由于對自行轉(zhuǎn)化科技成果沒把握,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不敢做決策,。又如，某高校負責學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的某負責人提出疑問：什么是勤勉盡責,？達到什么條件或履行什么程序才算勤勉盡責,？勤勉盡責應(yīng)當經(jīng)哪個部門認定或認可,？現(xiàn)實中，筆者遇到的問題遠遠不止這些,。這些疑問是帶有普遍性的,。這樣的問題，該找誰咨詢,？這些問題得不到權(quán)威的或者有說服力的答復(fù),，自然會影響科技成果轉(zhuǎn)化政策的有效落實。

二. 科技成果轉(zhuǎn)化政策存在落實障礙

科技成果轉(zhuǎn)化政策出臺的目的就是為了落實,，就是為了促進科技成果轉(zhuǎn)化,。然而，科技成果轉(zhuǎn)化政策在落實中還存在不少障礙,。

4.科技成果轉(zhuǎn)化政策落實還沒有形成協(xié)同機制。科技成果轉(zhuǎn)化涉及研究,、開發(fā),、商品化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等多個環(huán)節(jié),，涉及政產(chǎn)學(xué)研金介貿(mào)等多個主體,，涉及資金、技術(shù),、人才,、信息等多方面要素。這些環(huán)節(jié),、主體和要素對應(yīng)著若干個政府部門,，這些環(huán)節(jié)能否銜接好，各主體之間能否協(xié)調(diào)配合好,，各要素資源能否有效配置,，決定了科技成果轉(zhuǎn)化能否順利地進行。

然而,，高校,、科研院所、科技企業(yè)和科技人員在實施科技成果轉(zhuǎn)化中遇到問題時,，往往不是一個部門能夠單獨解決的,，在需要多個部門協(xié)同時，因各部門的站位不同,，適用的法律法規(guī)不同,，工作人員對政策的熟練程度不同，有時會產(chǎn)生矛盾對立的局面,，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化無法順利地進行下去,。這就需要相關(guān)政府部門密切配合與協(xié)同,。然而，目前還缺乏一個跨部門的政策落實協(xié)同機制,。

5.政府對高校,、科研院所、國有企業(yè)和科技企業(yè)落實科技成果轉(zhuǎn)化政策指導(dǎo)不夠,。高校,、科研院所在落實科技成果轉(zhuǎn)化政策、推進科技成果轉(zhuǎn)化的過程中,，存在以下現(xiàn)象：

一是有的內(nèi)部職能分工,、上下配合、職能部門之間銜接存在障礙,，影響科技成果轉(zhuǎn)化政策的有效落實,；

二是有的科研管理與科技成果轉(zhuǎn)化分別由不同的部門負責，由不同的行政領(lǐng)導(dǎo)分管,，導(dǎo)致內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)困難,；

三是有的因中央和地方加強巡視工作，行政領(lǐng)導(dǎo)擔心把握政策不準確而擔責,；

四是有的因擔心落實國家科技成果轉(zhuǎn)化政策對正常的科研,、教學(xué)活動造成沖擊；

五是有的因主管部門沒有出臺明確的指導(dǎo)意見或者對科技成果轉(zhuǎn)化沒有任何表態(tài)而不敢擅自行動,，又不便于向主管部門請示,；

六是有的因擔心給予完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員獎勵和報酬,，導(dǎo)致單位與科研人員,、科研人員之間矛盾突出等。