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面向科技自立自強的國家創(chuàng)新體系建設(shè)
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時間: 883天前 | 10398 次瀏覽 | 分享到:

（二）以科技自立自強明確創(chuàng)新體系主體的定位和功能
從科技自立自強的三個層面看國家創(chuàng)新體系主體的定位和功能如下：
1.創(chuàng)新基礎(chǔ)層面
大學(xué)和國家科研機構(gòu)是開展基礎(chǔ)研究、促進原始創(chuàng)新的主體，大學(xué)側(cè)重自由探索的基礎(chǔ)研究，國家科研機構(gòu)側(cè)重使命導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，兩者應(yīng)該形成互補。要重視大學(xué)在高素質(zhì)科技人才教育培養(yǎng)中的核心作用，促進科學(xué)研究與教育的有機結(jié)合。
2.基于市場的創(chuàng)新
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合的中心，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心。必須強調(diào)企業(yè)創(chuàng)新主體的重要性，大力加強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動力。“自下而上”的創(chuàng)新是“自上而下”創(chuàng)新的基礎(chǔ)，企業(yè)的創(chuàng)新活動是實施國家優(yōu)先領(lǐng)域任務(wù)和突破關(guān)鍵技術(shù)的重要基礎(chǔ)。
國家優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的突破，需要發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和領(lǐng)軍企業(yè)作為戰(zhàn)略科技力量的作用；需要探索構(gòu)建新型舉國體制，以政府與市場相結(jié)合的方式把各類創(chuàng)新主體有機地組織起來。
（三）強化戰(zhàn)略科技力量 探索構(gòu)建新型舉國體制
1.強化國家戰(zhàn)略科技力量的途徑
國家戰(zhàn)略科技力量是以實現(xiàn)國家目標(biāo)和國家任務(wù)為目的而部署和組織的科技力量，由在國家安全、經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國際競爭等關(guān)鍵領(lǐng)域起決定性作用的科技隊伍和組織構(gòu)成。強化戰(zhàn)略科技力量有三種主要途徑：一是支持位于戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域、前沿科技領(lǐng)域及相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域長期開展研究的國家科研機構(gòu)和國家實驗室；二是支持研究型大學(xué)中具有學(xué)科或技術(shù)優(yōu)勢的團隊開展具有明確戰(zhàn)略導(dǎo)向的研究，以及以特殊政策允許科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家戰(zhàn)略和安全科技領(lǐng)域的重大任務(wù)；三是國家通過重大任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合有獨特學(xué)科優(yōu)勢和技術(shù)實力的大學(xué)和企業(yè)。
強化戰(zhàn)略科技力量可以帶動整體國家創(chuàng)新體系的建設(shè)，同時國家創(chuàng)新體系整體運行情況和創(chuàng)新環(huán)境，又會正反饋于國家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)。
2.探索構(gòu)建新型舉國體制
探索構(gòu)建新型科技舉國體制，首先要明確哪些目標(biāo)可以是靠舉國體制完成的，哪些不需要以舉國體制完成。因此，要凝煉有限目標(biāo)，使本領(lǐng)域國家的優(yōu)勢力量集中或協(xié)調(diào)，聚焦重大的科學(xué)問題和重大任務(wù)。把政府指導(dǎo)組織與市場機制充分結(jié)合起來。創(chuàng)新合作形式，使國家各方面力量為了一個共同目標(biāo)，開展協(xié)同與合作。
（四）加強交流合作，促進開放創(chuàng)新
1.加強交流合作 提高創(chuàng)新體系的效能
促進創(chuàng)新主體各不同部分的交流與互動,促進創(chuàng)新體系發(fā)揮自身潛能。加強學(xué)科交叉融合，促進原創(chuàng)性成果；改進和完善重大專項的組織模式，攻克關(guān)鍵技術(shù)；創(chuàng)新合作模式，促進企業(yè)、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體的深度融合。