（二）以科技自立自強(qiáng)明確創(chuàng)新體系主體的定位和功能從科技自立自強(qiáng)的三個(gè)層面看國家創(chuàng)新體系主體的定位和功能如下：大學(xué)和國家科研機(jī)構(gòu)是開展基礎(chǔ)研究、促進(jìn)原始創(chuàng)新的主體，大學(xué)側(cè)重自由探索的基礎(chǔ)研究,，國家科研機(jī)構(gòu)側(cè)重使命導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,，兩者應(yīng)該形成互補(bǔ)。要重視大學(xué)在高素質(zhì)科技人才教育培養(yǎng)中的核心作用,，促進(jìn)科學(xué)研究與教育的有機(jī)結(jié)合,。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的中心,，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,。必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新主體的重要性，大力加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力,。“自下而上”的創(chuàng)新是“自上而下”創(chuàng)新的基礎(chǔ),，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是實(shí)施國家優(yōu)先領(lǐng)域任務(wù)和突破關(guān)鍵技術(shù)的重要基礎(chǔ),。國家優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的突破，需要發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室,、國家科研機(jī)構(gòu),、研究型大學(xué)和領(lǐng)軍企業(yè)作為戰(zhàn)略科技力量的作用；需要探索構(gòu)建新型舉國體制,，以政府與市場相結(jié)合的方式把各類創(chuàng)新主體有機(jī)地組織起來,。（三）強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量 探索構(gòu)建新型舉國體制1.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的途徑國家戰(zhàn)略科技力量是以實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)和國家任務(wù)為目的而部署和組織的科技力量，由在國家安全,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國際競爭等關(guān)鍵領(lǐng)域起決定性作用的科技隊(duì)伍和組織構(gòu)成,。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量有三種主要途徑：一是支持位于戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域、前沿科技領(lǐng)域及相關(guān)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域長期開展研究的國家科研機(jī)構(gòu)和國家實(shí)驗(yàn)室,；二是支持研究型大學(xué)中具有學(xué)科或技術(shù)優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)開展具有明確戰(zhàn)略導(dǎo)向的研究,，以及以特殊政策允許科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)國家戰(zhàn)略和安全科技領(lǐng)域的重大任務(wù)；三是國家通過重大任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合有獨(dú)特學(xué)科優(yōu)勢(shì)和技術(shù)實(shí)力的大學(xué)和企業(yè),。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量可以帶動(dòng)整體國家創(chuàng)新體系的建設(shè),，同時(shí)國家創(chuàng)新體系整體運(yùn)行情況和創(chuàng)新環(huán)境，又會(huì)正反饋于國家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè),。探索構(gòu)建新型科技舉國體制,，首先要明確哪些目標(biāo)可以是靠舉國體制完成的，哪些不需要以舉國體制完成,。因此,，要凝煉有限目標(biāo),，使本領(lǐng)域國家的優(yōu)勢(shì)力量集中或協(xié)調(diào)，聚焦重大的科學(xué)問題和重大任務(wù),。把政府指導(dǎo)組織與市場機(jī)制充分結(jié)合起來,。創(chuàng)新合作形式，使國家各方面力量為了一個(gè)共同目標(biāo),，開展協(xié)同與合作,。（四）加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)開放創(chuàng)新1.加強(qiáng)交流合作 提高創(chuàng)新體系的效能促進(jìn)創(chuàng)新主體各不同部分的交流與互動(dòng),促進(jìn)創(chuàng)新體系發(fā)揮自身潛能,。加強(qiáng)學(xué)科交叉融合,，促進(jìn)原創(chuàng)性成果；改進(jìn)和完善重大專項(xiàng)的組織模式,，攻克關(guān)鍵技術(shù),；創(chuàng)新合作模式，促進(jìn)企業(yè),、高校和科研院所等產(chǎn)學(xué)研主體的深度融合,。
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