新時(shí)期科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。要實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng),需要完善國(guó)家創(chuàng)新體系,。本文考察了中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的歷程和成就,,闡明了科技自立自強(qiáng)的涵義,,分析了新時(shí)期科技自立自強(qiáng)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的要求。提出了面向高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新體系由創(chuàng)新的基礎(chǔ),、基于市場(chǎng)的創(chuàng)新和國(guó)家優(yōu)先領(lǐng)域與重大關(guān)鍵技術(shù)突破三個(gè)層面及其相互作用所構(gòu)成,。據(jù)此,闡述了建設(shè)面向高水平科技自立自強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系的幾個(gè)方面:創(chuàng)新主體的定位,;強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,,探索構(gòu)建新型舉國(guó)體制;加強(qiáng)交流合作,,促進(jìn)開放創(chuàng)新,;建設(shè)創(chuàng)新體系有效運(yùn)行的多層次環(huán)境,促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系的管理向治理轉(zhuǎn)變,。
科技自立自強(qiáng)是新時(shí)期中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,。黨的十九屆五中全會(huì)和國(guó)家十四五規(guī)劃提出:“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”,。習(xí)近平總書記在2021年5月28日兩院院士大會(huì)的講話指出:“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),,實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?!?/span>國(guó)家創(chuàng)新體系是在國(guó)家目標(biāo)指導(dǎo)下,,由科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)等各個(gè)創(chuàng)新主體相互連結(jié)和相互作用構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),,其功能是決定創(chuàng)新的方向和速度,,促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供支撐,。改革開放以來(lái),,我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)取得很大的成就。在新的時(shí)期,,為實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng),,需要系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變,建設(shè)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系,。
中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的歷程和成就
自1949年新中國(guó)成立至改革開放前,,中國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的重大需求為目標(biāo),以國(guó)家科技規(guī)劃為指導(dǎo),,以指令性計(jì)劃和任務(wù)帶學(xué)科的方式,,發(fā)揚(yáng)自力更生精神和集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),取得了很大的成就:在國(guó)防建設(shè)上取得了“兩彈一星”的驕人成績(jī),,在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求方面解決了一批迫切需要解決的重大科技問(wèn)題,,建立了一支學(xué)科齊全的研究隊(duì)伍,形成一個(gè)了比較完備的科學(xué)技術(shù)體系,。改革開放以來(lái),,隨著國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,中國(guó)開始科技體制改革,,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系,取得了很大的成就,。(一)科技體制改革和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的歷程從1978年開始到2020,,我國(guó)科技體制改革和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)歷了三大階段:
1. 撥款制度改革,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(1978-1985)