1978年,隨著黨的工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,中國(guó)的科學(xué)技術(shù)工作也發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，科技工作的方針和政策開始向經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)整,。從1978年到1984年是科技體制改革的探索時(shí)期,，國(guó)家設(shè)立中國(guó)科學(xué)院科學(xué)基金（1982.3）,、科技攻關(guān)計(jì)劃（1982.11）,為科技體制全面改革做好了預(yù)備。1985年3月,，中共中央頒布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,，科技體制改革全面啟動(dòng)?？萍俭w制改革的目標(biāo)是通過(guò)改革撥款制度,，按照不同類型科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)的分類管理,。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，開拓技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,。對(duì)于基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿,，國(guó)家設(shè)立了自然科學(xué)基金（1986年）和高技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃（1986年，又稱“863”計(jì)劃）,，保證穩(wěn)定支持,。2.科研院所調(diào)整、轉(zhuǎn)制和改革（1995-2005）1995年中共中央《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》提出“科技興國(guó)”戰(zhàn)略,，并確定今后深化科技體制改革的重點(diǎn)是調(diào)整科研院所結(jié)構(gòu)。1996年《“九五”全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新綱要》提出以企業(yè)為主體實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,，促使企業(yè)成為創(chuàng)新主體,，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。1998年初,，國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)中科院實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)工程（1998-2010）,，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。中科院知識(shí)創(chuàng)新工程在戰(zhàn)略部署與調(diào)整科技布局,、人才隊(duì)伍建設(shè),、體制機(jī)制改革與管理創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外交流,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面采取了一系列有力措施,，重大成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力大幅提升,。在中科院知識(shí)創(chuàng)新工程的帶動(dòng)下,，各部門紛紛推出自己的改革舉措。1999年,，教育部正式啟動(dòng)“985工程”,，從機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè),、平臺(tái)建設(shè),、條件支撐和國(guó)際交流與合作等五個(gè)方面推進(jìn)世界一流大學(xué)的建設(shè),。1999年開始，隨著國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革步伐的加快,，國(guó)家先后分三批對(duì)600家技術(shù)開發(fā)類和社會(huì)公益類研究所實(shí)行了轉(zhuǎn)制,。在此期間，國(guó)家設(shè)立基礎(chǔ)研究重點(diǎn)研究發(fā)展計(jì)劃（1997年設(shè)立,，又稱“973”計(jì)劃）,，國(guó)家R&D計(jì)劃體系發(fā)展成熟。3.全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)（2006-2020）2006年,，國(guó)家發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),，以實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以建立以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口,，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?！兑?guī)劃綱要》指出,，要全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，2020年形成比較完善的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系,，大幅度提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力,，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供可靠保障?！兑?guī)劃綱要》指出：深化科技體制改革的目標(biāo)是推進(jìn)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),。國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,、各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng),。并提出從五個(gè)方面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)：① 建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口,；② 建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系；③建設(shè)軍民結(jié)合,、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系,；④ 建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系；⑤ 建設(shè)社會(huì)化,、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,。
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