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(二)中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)的成就改革開放40多年來,特別是自2006年《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來,中國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展取得了巨大的進(jìn)步,表現(xiàn)在:我國科技創(chuàng)新資源持續(xù)增加。自2013年開始,中國的研究與發(fā)展(R&D)投入居世界第二位,2018年R&D經(jīng)費(fèi)為2974.3億美元,國際科技論文數(shù)量居世界第二,39.8萬篇,發(fā)明專利申請量穩(wěn)居世界第二位,研發(fā)人員總量居世界第一位,國家創(chuàng)新能力排名從2012年的世界第20位升至2020年的14位。科技創(chuàng)新水平加速邁向國際第一方陣,進(jìn)入了“三跑”并存,領(lǐng)跑并跑日益增多的歷史性新階段。科技創(chuàng)新領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批以蛟龍、天眼、悟空、墨子、慧眼和大飛機(jī)為代表的重大成果,載人航天與探月工程取得突破性進(jìn)展,在移動通訊、高鐵、核電等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨越性發(fā)展。國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,我國已形成公共科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等層次分明、形態(tài)多樣化的創(chuàng)新主體,區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。1.各創(chuàng)新主體的能力顯著提高企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得到顯著的提高, 創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。2019年,企業(yè)研發(fā)支出比例占全社會的比例已占到77.4%。企業(yè)在國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技獎(jiǎng)勵(lì)中所占的比重日益增加。華為等龍頭骨干企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面表現(xiàn)突出。中國科學(xué)院通過“知識創(chuàng)新工程”和“率先行動計(jì)劃”(2013開始實(shí)施),在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)、國家重大任務(wù)和服務(wù)高新技術(shù)發(fā)展都取得巨大成果,創(chuàng)新能力大幅提升。在“自然指數(shù)”2021年排行榜中,中國科學(xué)院連續(xù)9年排名榜首。高等院校科研能力不斷提升,在2018年公布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名榜(ARWU)上,清華、北大和浙大已躋身世界研究型高校百強(qiáng)。國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得重大的進(jìn)展,一批新興新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺建設(shè)方興未艾。2.區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)不斷取得進(jìn)展多樣化的區(qū)域創(chuàng)新體系正在形成。一是創(chuàng)新成為地方發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。《規(guī)劃綱要》實(shí)施以來,全國25個(gè)省(市、區(qū))根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》制定和頒布了自身的中長期或“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱,創(chuàng)新成為各地方共識。二是地方科技投入不斷加大。2016年地方財(cái)政投入4491.4億,超過中央財(cái)政3269.3億。三是區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提高。21家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169家國家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎。近年來,北京懷柔、上海張江、安徽合肥等國家科學(xué)中心和科創(chuàng)中心的建設(shè)以及粵港澳大灣區(qū)區(qū)域體系的建設(shè),推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。
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