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面向科技自立自強(qiáng)的國家創(chuàng)新體系建設(shè)
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 821天前 | 9992 次瀏覽 | 分享到:

2006年以來,,按照《規(guī)劃綱要》提出的指導(dǎo)思想和部署的重點(diǎn)任務(wù),中央政府各部門以及各地方出臺了一批指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則,。2012年中共中央,、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》(中發(fā)[2012]6號文),重申2020年基本建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系,。中發(fā)6號文突出了確定企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的主要目標(biāo),并提出了具體的任務(wù),。2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)[2013]8號文),,明確要求以深入實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程為重要抓手,全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,,支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實(shí)施和創(chuàng)新型國家建設(shè),。
2016年,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,提出實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個(gè)系統(tǒng)性的變革,,國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)是要建設(shè)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的生態(tài)系統(tǒng),,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)踐載體,、制度安排和環(huán)境保障。通過創(chuàng)新體系的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新方式的轉(zhuǎn)變,?!秳?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》明確提出我國到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近年來,,國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)工作有:(1)在創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,,提出強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,,建設(shè)綜合性國際科學(xué)中心。2016年5月,,國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出“加大持續(xù)穩(wěn)定支持力度,,開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同的創(chuàng)新攻關(guān),,打造體現(xiàn)國家意志,、具有世界一流水平、引領(lǐng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略科技力量”,。2017年,,“十九大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”,。2021年3月通過的《十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》,,提出“以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量”,。2016年2月1日,,國家發(fā)改委、科技部批復(fù)《上海張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案》,,張江地區(qū)成為國內(nèi)首個(gè)綜合性國家科學(xué)中心,。2017年1月國家發(fā)展改革委和科技部聯(lián)合批復(fù)了合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案。2017年6月,,國家發(fā)改委,、科技部聯(lián)合批復(fù)《北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案》。同時(shí),,各部門,、地方加快支持各類創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心,、產(chǎn)業(yè)研究院,、實(shí)驗(yàn)室等);(2)創(chuàng)新資源配置,。2020年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出:“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,,使國家科研資源進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)單位,。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,,在重要領(lǐng)域適度超前布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,,研究建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營多元投入機(jī)制,支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),。建立健全應(yīng)對重大公共事件科研儲備和支持體系,。改革完善中央財(cái)政科技計(jì)劃形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制,更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù),,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,,提高科技創(chuàng)新績效”;(3)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),。關(guān)于科研誠信和科技倫理治理建設(shè),,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》(2018-05-30)和《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》(2022-03-20)。2021年12月24日,,第二次修訂的《中華人民共和國科技進(jìn)步法》通過全國人大常委會表決通過,,自2022年1月1日起施行。