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只有確立企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,以企業(yè)為主導(dǎo)、以需求為牽引開展研發(fā)活動(dòng),科技成果與項(xiàng)目才能被產(chǎn)業(yè)端所接受,企業(yè)才能把成果變成能賺錢的商品,才能反哺科技創(chuàng)新環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的良性循環(huán)。
王桂林:科技成果轉(zhuǎn)化鏈條很長、環(huán)節(jié)很多,是一個(gè)多主體、多要素,動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、高度不確定的系統(tǒng)工程。
首先,必須明確“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”的思路,確立企業(yè)出題人和閱卷人角色,探索骨干龍頭企業(yè)“包干制”,由政企共同出資或企業(yè)單獨(dú)出資,賦予龍頭企業(yè)資金分配權(quán)、路線決定權(quán)、團(tuán)隊(duì)組織權(quán),牽頭組織產(chǎn)學(xué)研力量開展企業(yè)需求類科研攻堅(jiān),探索推進(jìn)研發(fā)、轉(zhuǎn)化活動(dòng)一體化進(jìn)行,真正從源頭上提升科技成果供給質(zhì)量。建設(shè)面向高校院所和企業(yè)的概念驗(yàn)證中心,構(gòu)建科技成果評(píng)估、轉(zhuǎn)化、投融資、樣品開發(fā)等概念驗(yàn)證服務(wù)體系。支持科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品首購首用;加強(qiáng)場景應(yīng)用,為技術(shù)找場景、為場景找市場,推動(dòng)新產(chǎn)品更快進(jìn)入市場。探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策,對科技成果轉(zhuǎn)化的樣品、產(chǎn)品進(jìn)行針對性補(bǔ)貼。
其次,高校端也需要必要機(jī)制改革和創(chuàng)新。明確高校的科技創(chuàng)新定位,對高校的教學(xué)、學(xué)術(shù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等工作做好區(qū)分,進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。建立科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,探索將科技成果單列管理,不納入國有資產(chǎn)保值增值范圍。建立合理的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式,不過于強(qiáng)調(diào)收益絕大部分歸發(fā)明人,平衡各方利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。喚醒“沉睡專利”,高校院所依托財(cái)政資金支持形成的科技成果在一定時(shí)期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)化的,免費(fèi)向企業(yè)特別是中小微企業(yè)開放。
最后,培育專業(yè)化服務(wù)市場。科技成果轉(zhuǎn)化不僅在供需資源方面具有無形化、非標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化等特性,在交易過程方面也具有匹配概率低、交易過程復(fù)雜、應(yīng)用周期長、投入成本高等特性。傳統(tǒng)的高校院所科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)事務(wù)性工作而不直接從事專業(yè)性服務(wù),無法有效應(yīng)對這種典型的“長線非標(biāo)”工作。需要建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),作為鏈接高校院所、科研人員、企業(yè)、政府的紐帶,將科技創(chuàng)新成果直接推向市場。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),完善科技中介職業(yè)資格評(píng)定制度,將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入國家和地方高層次人才支持計(jì)劃,開展科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)經(jīng)紀(jì)的學(xué)歷教育。對于頭部技術(shù)經(jīng)理人,可通過優(yōu)惠募資吸納其成為科技成果轉(zhuǎn)化基金合伙人、支持其有限參股優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞市場需求,打造全國性或區(qū)域性的成果轉(zhuǎn)化數(shù)字平臺(tái),匯聚技術(shù)、項(xiàng)目、人才、服務(wù)等專業(yè)數(shù)據(jù),加快科技創(chuàng)新成果的落地速度。