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假定一：科技外交是為了達(dá)到良善目標(biāo)的外交政策工具,。假定二：科技外交是為了應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

發(fā)展中國家科技能力建設(shè)與解決全球共同挑戰(zhàn)相鏈接,，科技外交促進(jìn)發(fā)達(dá)國家利益的對(duì)外政策理性變成一種“集體行動(dòng)”理論,。通過強(qiáng)調(diào)科技外交為推進(jìn)“全球公共利益”的緊迫性這種話語戰(zhàn)略，來吸引發(fā)展中國家接受這種“新型”的外交形式,。

（二）第二個(gè)概念框架：應(yīng)對(duì)大國競爭時(shí)代的科技外交

2008年全球金融危機(jī)后,，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，觸動(dòng)了原有國際格局,，大國競爭逐漸回歸世界政治中心,。西方國家對(duì)科技外交的需求重心發(fā)生了變化，迫切要求科技外交適應(yīng)大國戰(zhàn)略競爭的國際環(huán)境,。為此,，科技外交實(shí)施主體間的協(xié)調(diào)性和責(zé)任分工要更加明確,，科技外交目標(biāo)要在全球利益與國家利益之間向后者傾斜，加速調(diào)整科學(xué)與政治之間的固有張力以更充分地服務(wù)后者,。由此,，發(fā)達(dá)國家科技外交官員開始推動(dòng)科技外交話語的變化。

美國科技外交官提出了強(qiáng)調(diào)國家利益的新科技外交概念框架,。如何開展科技外交服務(wù)于西方國家應(yīng)對(duì)大國競爭,，是第二個(gè)框架的主要出發(fā)點(diǎn)。因此,，科技外交的話語只是西方國家參與全球事務(wù)中運(yùn)用科技力量的行為總結(jié)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具,，最多是世界政治與科學(xué)技術(shù)之間一系列互動(dòng)的參考框架。

（一）總體國際戰(zhàn)略方針決定科技外交戰(zhàn)略內(nèi)容

發(fā)達(dá)國家的科技外交戰(zhàn)略,，總是基于一定時(shí)期國家國際戰(zhàn)略需求而制定。本國國情及科技實(shí)力是一國國際戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ),。同時(shí),，發(fā)達(dá)國家科技外交戰(zhàn)略具有從總體宏觀目標(biāo)到各次級(jí)目標(biāo)的不同層次，針對(duì)不同類型的科技外交對(duì)象國確定清晰而明確的科技外交戰(zhàn)略舉措,。

（二）科技外交協(xié)調(diào)程度影響實(shí)踐成效

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,，科技外交行為體與實(shí)踐日趨復(fù)雜。第一,，科技外交參與主體越來越多元化和微觀化,。第二，科技外交形式多樣靈活,。如果不進(jìn)行協(xié)調(diào),，相關(guān)實(shí)踐則會(huì)產(chǎn)生重復(fù)、競爭甚至對(duì)沖性效果,，降低國家資源投入產(chǎn)出效率,。

（三）科技外交成效與國際戰(zhàn)略成效相互影響

冷戰(zhàn)結(jié)束后，發(fā)達(dá)國家又將科技外交視為塑造后冷戰(zhàn)時(shí)代國際秩序的重要工具,，科技外交的概念應(yīng)運(yùn)而生,，并且不斷調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的國際戰(zhàn)略需求,。進(jìn)入21世紀(jì)以來,，發(fā)達(dá)國家一方面通過在新興市場(chǎng)國家科技創(chuàng)新中心設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)等舉措，將后者生態(tài)創(chuàng)新體系吸納到發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新生態(tài)中,，最大化吸納新興市場(chǎng)國家和其他發(fā)展中國家的創(chuàng)新知識(shí),；另一方面在國內(nèi)層面加強(qiáng)科技出口管制，增強(qiáng)發(fā)達(dá)國家間科技外交戰(zhàn)略協(xié)調(diào),，試圖重構(gòu)有利于它們的知識(shí)跨國流動(dòng)格局,，鞏固美歐發(fā)達(dá)國家在當(dāng)前國際體系中的中心地位,。