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關(guān)于科技外交的學(xué)理分析： 內(nèi)涵、特點(diǎn)、策略等
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 1518天前 | 5392 次瀏覽 | 分享到:

[16]，上述工作為中美科技合作協(xié)定的簽署做了重要的鋪墊工作。1979年，在鄧小平同志訪問美國期間，兩國簽署了《中美科技合作協(xié)定》，這一協(xié)定是中美兩國建交之后最早簽署的政府間協(xié)定之一。根據(jù)這一協(xié)定，兩國構(gòu)建了中美科技合作聯(lián)委會(huì)機(jī)制，首次會(huì)議于1980年1月在北京順利召開。1980年，兩國政府決定在高能物理、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展合作，以科技合作聯(lián)合委員會(huì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和促進(jìn)兩國科技合作中的作用，同時(shí)確定每兩年召開一次聯(lián)委會(huì)會(huì)議，中美兩國隔年輪流舉辦。兩國科技合作協(xié)定簽署，尤其是聯(lián)委會(huì)機(jī)制的設(shè)立，有力地促進(jìn)了中美兩國的科技合作以及科學(xué)家、科研人員的交流活動(dòng)。聯(lián)委會(huì)會(huì)議的參與人一般都是由中美兩國的高級(jí)別代表團(tuán)組成的[17]。
在科技外交實(shí)施主體方面，政府部門是實(shí)施國際科技合作條約協(xié)定的主體。外交的一個(gè)顯著特點(diǎn)是主權(quán)國家通過官方代表談判磋商和處理國際關(guān)系以確保國家對(duì)外政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，政府間的科技合作是科技外交中的主要內(nèi)容。在國家法律框架下，政府委托的民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人也可以從事外交活動(dòng)，這也是科技外交中不可或缺的組成部分。一個(gè)典型案例是帕格沃什科學(xué)和世界事務(wù)會(huì)議（Pugwash Conferences on Science and World Affairs）。該會(huì)議始于1957年，其是由美國和蘇聯(lián)的物理學(xué)界發(fā)起、組織的對(duì)話活動(dòng)，這一會(huì)議機(jī)制為冷戰(zhàn)鐵幕下促進(jìn)對(duì)立的雙方間的溝通起到了關(guān)鍵作用，會(huì)議成果為雙方政府間正式會(huì)晤提供了基礎(chǔ)，甚至為政府間簽訂協(xié)定所采納。為此，帕格沃什科學(xué)和世界事務(wù)會(huì)議與其創(chuàng)建人之一約瑟夫·羅特布拉特（J. Rotblat）獲得了1995年諾貝爾和平獎(jiǎng)。時(shí)任中國物理學(xué)會(huì)理事長、北京大學(xué)副校長的周培源先后6次參加了科學(xué)和世界事務(wù)會(huì)議。當(dāng)前，我國越來越多的科學(xué)家參與到國際科技組織活動(dòng)中，部分科學(xué)家在國際組織中擔(dān)任了重要職務(wù)，并爭取到一批高水平的國際科技組織會(huì)議在華召開，促進(jìn)科技交流與合作。
雙邊合作對(duì)多邊合作的促進(jìn)，也是科技外交的一個(gè)重要方法。在國際科技組織、國際大科學(xué)計(jì)劃、國際科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國際技術(shù)貿(mào)易、國際科技會(huì)議等方面的成果，與來自不同國家的科學(xué)家之間的良好合作關(guān)系密不可分。
5. 結(jié)語
關(guān)于科技外交的研究是一個(gè)長期持續(xù)的過程，目前仍有許多空白和薄弱環(huán)節(jié)需要?jiǎng)訂T更多的學(xué)者去關(guān)注和研究。從更長遠(yuǎn)的視野來看，人類社會(huì)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生、減災(zāi)防災(zāi)等，都需要各國科學(xué)家的不懈努力和廣泛合作，需要形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的廣泛共識(shí)并積極踐行。由此，科技外交所承載的使命艱巨而又光榮。