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關(guān)于科技外交的學(xué)理分析： 內(nèi)涵、特點(diǎn)、策略等
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 1517天前 | 5384 次瀏覽 | 分享到:

[11]。
西方國家的政黨政治、利益集團(tuán)干擾、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、選民意愿等，對(duì)科技外交的價(jià)值理念也有著不可忽視的影響。比如美國共和黨里根政府時(shí)期曾退出聯(lián)合國教科文組織，特朗普政府把“退出外交”進(jìn)一步擴(kuò)大，2017年6月宣布退出《巴黎協(xié)定》，10月宣布退出聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）。聯(lián)合國教科文組織一直致力于推動(dòng)世界各國在教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域開展國際合作，特別在促進(jìn)自然科學(xué)和科技政策領(lǐng)域的合作方面發(fā)揮著重要作用。共和黨政府兩次退出聯(lián)合國教科文組織，反映的是“美國例外”“美國優(yōu)先”的霸權(quán)主義。
對(duì)世界范圍內(nèi)的科技界而言，普遍認(rèn)為科學(xué)研究所帶來的知識(shí)積累，能夠增進(jìn)人類社會(huì)的共同福祉，這也是影響科技外交的重要價(jià)值理念。不止于此，科學(xué)研究活動(dòng)中所形成的規(guī)范，包括科技界公認(rèn)的信仰、理論、模型、模式、事例、定律、規(guī)律、應(yīng)用、工具儀器等，不僅是科學(xué)界所遵循的理論框架和規(guī)則，而且可以促使人們基于科學(xué)價(jià)值來構(gòu)建一切認(rèn)識(shí)價(jià)值。比如，國際科學(xué)理事會(huì)（International Council for Science，ISC）認(rèn)為，科學(xué)是全球公益事業(yè)，是世界當(dāng)代知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。科學(xué)是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增強(qiáng)教育、改進(jìn)政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保障人類福祉、激發(fā)好奇心/想象力/求知欲等必不可少的部分。進(jìn)入21世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為科學(xué)研究深入合作、科研數(shù)據(jù)開放共享提供了機(jī)會(huì)，此背景下，以知識(shí)共享為目標(biāo)、開放獲取、開放數(shù)據(jù)、開放審稿為紐帶的開放科學(xué)活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生[12]。ISC提出的開放科學(xué)的愿景包括：為解決人類面臨的諸多全球挑戰(zhàn)，科學(xué)探究活動(dòng)從單學(xué)科轉(zhuǎn)向多學(xué)科；對(duì)復(fù)雜問題提供前所未有的深刻洞見的數(shù)字革命；呼吁以自由開放的方式獲取科學(xué)記錄；萬維網(wǎng)和社交媒體的發(fā)展使得信息獲取途徑更為大眾化，無須經(jīng)過傳統(tǒng)的知識(shí)“看門人”的許可，等等[13-14]。
科學(xué)理念對(duì)外交的影響，將更多地體現(xiàn)在科學(xué)知識(shí)傳播幾乎能夠無障礙地跨越國家、種族和文化的邊界，并為改善外交關(guān)系提供穩(wěn)定機(jī)制。英國皇家學(xué)會(huì)副會(huì)長理查德·卡特洛認(rèn)為，科研雖然不可能完全超越政治，但其實(shí)科技合作可以作為一種在政治遭遇困境時(shí)，各相關(guān)方保持聯(lián)系、互動(dòng)，并解決政治難題的方式，這也就是所謂的“科學(xué)外交”[15]。
3. 科技外交的制度規(guī)范
科技外交制度是指科技外交活動(dòng)得以進(jìn)行的制度保障。科技外交制度為外交活動(dòng)提供了基本原則、約定慣例、組織體系和工作隊(duì)伍，使得外交活動(dòng)得以有序、規(guī)范地開展。
3.1 科技外交活動(dòng)中的制度規(guī)范特性