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關(guān)于科技外交的學(xué)理分析： 內(nèi)涵、特點(diǎn)、策略等
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 1518天前 | 5391 次瀏覽 | 分享到:

一是約定性。科技外交制度一般是各國之間的約定，共同遵守。也有處于優(yōu)勢地位的國家單邊行動(dòng)，迫使其盟國遵守的特例。二是框架性。科技外交制度是科技外交活動(dòng)規(guī)范、有序開展的基本框架，涉及為什么做、怎么做、依靠誰來做、達(dá)成什么目的等。三是保障性。科技外交制度往往通過法律的形式確立，包括國家法、國際法或雙邊協(xié)定等。科技外交活動(dòng)在法律確立的制度基礎(chǔ)上開展。四是漸進(jìn)性。科技外交制度是在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，不同的歷史階段科技外交制度都有新的變化，具有顯著的歷史特征。
3.2 科技外交制度的基本內(nèi)容
科技外交準(zhǔn)則、科技外交慣例、科技外交機(jī)構(gòu)和科技外交人員，構(gòu)成了科技外交制度的基本內(nèi)容。其中，科技外交準(zhǔn)則是科技外交活動(dòng)的行動(dòng)依據(jù)，科技外交慣例為科技外交活動(dòng)提供了規(guī)范，科技外交機(jī)構(gòu)為科技外交提供的組織保障，科技外交人員是科技外交活動(dòng)的執(zhí)行主體。
科技外交準(zhǔn)則是指科技外交活動(dòng)中所必須遵守的基本原則，為各國公認(rèn)并作為行動(dòng)依據(jù)。科技外交準(zhǔn)則一般都以兩國之間或者多國之間的條約、協(xié)定的方式確立，用于指導(dǎo)和約束雙邊、多邊的科技外交活動(dòng)。科技外交準(zhǔn)則既有外交準(zhǔn)則（Diplomatic Principles）的基本內(nèi)容，包括主權(quán)平等、和平解決爭端、共同統(tǒng)一、恪守信用等，也有科技外交活動(dòng)所特有的內(nèi)容，包括互利共贏、開放合作、市場機(jī)制和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。比如，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的《科技外交》報(bào)告認(rèn)為，科技外交關(guān)注的重點(diǎn)包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和外國直接投資的國際協(xié)議、生物技術(shù)和貿(mào)易、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理、市場準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)制定、國際技術(shù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
4. 科技外交的方式方法
科技外交的工作方法主要包括談判磋商、條約締結(jié)等，按照組織實(shí)施主體又可以分為政府間科技合作、民間科技人文交流等，科技外交的成果包括國際科技組織、國際大科學(xué)計(jì)劃、國際科技獎(jiǎng)項(xiàng)、國際技術(shù)貿(mào)易、國際科技會(huì)議、國際技術(shù)援助等雙邊、多邊合作。
在科技外交的談判磋商和條約締結(jié)方面，中美科技合作協(xié)定具有代表性，對(duì)于深入認(rèn)識(shí)科技外交的方式方法具有實(shí)際意義。1978年5月，美國時(shí)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基（Z. Brzezinski）訪華，提出要派出高級(jí)科技代表團(tuán)訪問中國，商討如何開展中美兩國在民用領(lǐng)域的科技合作，從而推動(dòng)與中國建立官方之間的科技合作關(guān)系。1978年7月，以眾多科學(xué)家為成員的美國科技代表團(tuán)訪問中國，國務(wù)院時(shí)任副總理方毅率領(lǐng)中方代表團(tuán)與美方就開展政府間的科技合作進(jìn)行了商討。此后，雙方還就科技合作協(xié)定的具體文本以及合作的方向進(jìn)行了協(xié)商