摘要:外交是主權(quán)國(guó)家的政治活動(dòng),,隨著中國(guó)外交全面進(jìn)入世界舞臺(tái)的中央,涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應(yīng)運(yùn)而生,,其中,,科技外交備受關(guān)注,特別是全球科技治理中的矛盾和問(wèn)題日益凸顯,,有關(guān)科技外交的戰(zhàn)略,、政策、規(guī)則,、方式,、風(fēng)險(xiǎn)防范等逐漸成為熱點(diǎn),亟待跨學(xué)科融合研究科技外交問(wèn)題,。本文基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和現(xiàn)實(shí)資料,,對(duì)科技外交的內(nèi)涵、制度規(guī)范,、方式方法等進(jìn)行了初步探討,,以期為相關(guān)實(shí)踐和理論研究提供參考。關(guān)鍵詞:科技,,外交,,全球治理,國(guó)際規(guī)則
外交學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,,特別是在中國(guó)開啟偉大復(fù)興的新時(shí)代,,研究中國(guó)與世界的關(guān)系,尤其是研究中國(guó)處理與世界關(guān)系的外交實(shí)踐,,具有更加重要的意義,。隨著中國(guó)外交全面進(jìn)入世界舞臺(tái)的中央,,涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應(yīng)運(yùn)而生,包括首腦外交,、公共外交,、民間外交以及經(jīng)濟(jì)外交、文化外交,、軍事外交,、商務(wù)外交、科技外交,、環(huán)境外交,、衛(wèi)生外交等[1]。這對(duì)加快發(fā)展外交學(xué)理論提出了新的需求,,以更好地指導(dǎo)各類形式的外交實(shí)踐,,其中,科技外交備受關(guān)注,。從世界范圍內(nèi)看,,科技發(fā)展日新月異,我國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了新的變化,,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。在這重要的歷史關(guān)頭,習(xí)近平總書記提出相互尊重,、公平正義和合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想,引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新,,也為科技外交提出了新的指引和要求[2],。面向“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),應(yīng)對(duì)全球科技治理面臨的困境,,科技外交在理論建設(shè),、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策工具,、工作方式,、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面需要加強(qiáng)。特別是在科技外交的理論建設(shè)方面,,目前國(guó)內(nèi)的研究基本處于起步階段,。有關(guān)科技外交的內(nèi)涵定義、價(jià)值觀念,、制度規(guī)范,、方式方法等,尚缺乏系統(tǒng)深入研究,,亟待跨學(xué)科融合構(gòu)建科技外交理論體系,,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中科技合作與競(jìng)爭(zhēng)日益重要,、關(guān)鍵、緊迫的形勢(shì)需要,。現(xiàn)代“科技外交”的概念出現(xiàn)較晚,,中外學(xué)術(shù)界對(duì)于科技外交的概念,均是圍繞科技和外交的關(guān)系展開的,。廣義上看科技外交,,只要是處理國(guó)家之間科技合作關(guān)系的活動(dòng),即是科技外交,。比如,,美國(guó)國(guó)務(wù)院1999年發(fā)布的《對(duì)外政策中科學(xué)、技術(shù),、衛(wèi)生等的全面深入:美國(guó)國(guó)務(wù)院首要工作》提出:科技外交是科技與外交的交叉與融合[3]。趙剛認(rèn)為,,科技外交是以國(guó)家政府首腦,、外交及科技部門等為主體,在互惠互利,、科技進(jìn)步,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的大框架下,與其他國(guó)家,、地區(qū)以及國(guó)際組織開展的科技相關(guān)合作交流,,包括雙邊及多邊的訪問(wèn)、國(guó)際會(huì)議組織及參與等多種形式