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關(guān)于科技外交的學理分析： 內(nèi)涵、特點、策略等
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時間: 1518天前 | 5399 次瀏覽 | 分享到:
摘要：外交是主權(quán)國家的政治活動，隨著中國外交全面進入世界舞臺的中央，涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應運而生，其中，科技外交備受關(guān)注，特別是全球科技治理中的矛盾和問題日益凸顯，有關(guān)科技外交的戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、方式、風險防范等逐漸成為熱點，亟待跨學科融合研究科技外交問題。本文基于現(xiàn)有文獻和現(xiàn)實資料，對科技外交的內(nèi)涵、制度規(guī)范、方式方法等進行了初步探討，以期為相關(guān)實踐和理論研究提供參考。

關(guān)鍵詞：科技，外交，全球治理，國際規(guī)則

 

外交學是一門實踐性很強的學科，特別是在中國開啟偉大復興的新時代，研究中國與世界的關(guān)系，尤其是研究中國處理與世界關(guān)系的外交實踐，具有更加重要的意義。
隨著中國外交全面進入世界舞臺的中央，涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應運而生，包括首腦外交、公共外交、民間外交以及經(jīng)濟外交、文化外交、軍事外交、商務(wù)外交、科技外交、環(huán)境外交、衛(wèi)生外交等[1]。這對加快發(fā)展外交學理論提出了新的需求，以更好地指導各類形式的外交實踐，其中，科技外交備受關(guān)注。
從世界范圍內(nèi)看，科技發(fā)展日新月異，我國科技發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生了新的變化，機遇和挑戰(zhàn)并存。在這重要的歷史關(guān)頭，習近平總書記提出相互尊重、公平正義和合作共贏的新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想，引領(lǐng)中國特色大國外交理論與實踐創(chuàng)新，也為科技外交提出了新的指引和要求[2]。
面向“十四五”和2035年遠景目標，應對全球科技治理面臨的困境，科技外交在理論建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策工具、工作方式、風險防范等方面需要加強。特別是在科技外交的理論建設(shè)方面，目前國內(nèi)的研究基本處于起步階段。有關(guān)科技外交的內(nèi)涵定義、價值觀念、制度規(guī)范、方式方法等，尚缺乏系統(tǒng)深入研究，亟待跨學科融合構(gòu)建科技外交理論體系，以應對當前國際關(guān)系中科技合作與競爭日益重要、關(guān)鍵、緊迫的形勢需要。
1. 科技外交的內(nèi)涵和定義
現(xiàn)代“科技外交”的概念出現(xiàn)較晚，中外學術(shù)界對于科技外交的概念，均是圍繞科技和外交的關(guān)系展開的。
廣義上看科技外交，只要是處理國家之間科技合作關(guān)系的活動，即是科技外交。比如，美國國務(wù)院1999年發(fā)布的《對外政策中科學、技術(shù)、衛(wèi)生等的全面深入：美國國務(wù)院首要工作》提出：科技外交是科技與外交的交叉與融合[3]。趙剛認為，科技外交是以國家政府首腦、外交及科技部門等為主體，在互惠互利、科技進步、經(jīng)濟社會共同發(fā)展的大框架下，與其他國家、地區(qū)以及國際組織開展的科技相關(guān)合作交流，包括雙邊及多邊的訪問、國際會議組織及參與等多種形式