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“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等的重視提高到了新的高度。以往的三去一降一補(bǔ)和綠色發(fā)展實(shí)際上都是在提升全要素生產(chǎn)率，但主要是提升已有的生產(chǎn)力，而新質(zhì)生產(chǎn)力則在強(qiáng)調(diào)新的生產(chǎn)力。

2024年《政府工作報(bào)告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首，對(duì)涵蓋范圍進(jìn)行更詳細(xì)概述。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，包括技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)。三是深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、算力。

通過對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)的政策梳理，可以看出國(guó)家對(duì)它們的重視由來已久，且重視程度在逐步提升。黨的十八大以來，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等重大政策文件，持續(xù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年在《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：到2020年，要將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2015年的8%提高到15%；2021年《十四五規(guī)劃》中提出“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”、“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”。2022年二十大也提出，要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”、“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。

4 影響與展望：新質(zhì)生產(chǎn)力有望成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能

新質(zhì)生產(chǎn)力將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)要素投入的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成新生產(chǎn)過程，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，也是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有望帶來以下影響：

1）提高全要素生產(chǎn)率：過去中國(guó)的大規(guī)模基建和投資帶來了高速增長(zhǎng)，但粗放式投資同時(shí)也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、投資轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新技術(shù)的效率不高等問題，影響中國(guó)全要素生產(chǎn)率的提高。以中國(guó)2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1，則中國(guó)2019年的全要素生產(chǎn)率（不變價(jià)）為0.965，較2017年有所下降；以美國(guó)作為基數(shù)1，2019年中國(guó)全要素生產(chǎn)率僅為美國(guó)的0.40倍，還有很大的增長(zhǎng)空間。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于提高中國(guó)全要素生產(chǎn)率，突破要素的供給約束和提高資源配置效率。