文：任澤平團(tuán)隊(duì)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,，重要特征之一則是“增速換擋”,，是人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，“趕超效應(yīng)”會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷一段高速增長(zhǎng)時(shí)期,，成功追趕的經(jīng)濟(jì)體在人均GDP 11000國(guó)際元附近出現(xiàn)增速換擋,，經(jīng)濟(jì)增速平均從8.3%降到4.5%，降幅在50%左右,。經(jīng)濟(jì)增速換擋的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自供給側(cè)劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)和需求側(cè)房地產(chǎn)投資長(zhǎng)周期峰值的到來(lái),。（參見(jiàn)《德日韓臺(tái)在增速換擋期的挑戰(zhàn),、應(yīng)對(duì)及啟示》《新5%比舊8%好》）增速換擋表面上是增長(zhǎng)速度從高速降低到中速,，但其本質(zhì)是從要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，越是高質(zhì)量發(fā)展階段,，越需要依靠全要素生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。2015年政府工作報(bào)告首次提及“提高全要素生產(chǎn)率”。德日韓臺(tái)成功增速換擋的經(jīng)驗(yàn)表明,，增速換擋期,，改革提速的關(guān)鍵是舊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的培育。新常態(tài)下提高全要素生產(chǎn)率,，需要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及制度優(yōu)化,，這是貫穿了過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主線。過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策經(jīng)歷了三個(gè)階段：從2015年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、三去一降一補(bǔ),，到2020年綠色發(fā)展、碳中和碳達(dá)峰,，再到2023年新質(zhì)生產(chǎn)力,，層層遞進(jìn)，出清落后產(chǎn)能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力,，是以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,。覆蓋三個(gè)方向：1)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，2)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，3)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。（參見(jiàn)《新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵與機(jī)遇》）新質(zhì)生產(chǎn)力有望成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)幽堋?/strong>2023年全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億元，發(fā)改委初步估算設(shè)備更新升級(jí)未來(lái)年投資規(guī)模將達(dá)到5萬(wàn)億元以上,；2022年新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%，“十四五”規(guī)劃提出2035年要達(dá)到17%,；2023年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10％。中央對(duì)科技創(chuàng)新重視程度明顯上升,，430政治局會(huì)議提到“面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對(duì)人民群眾新期待,，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)?！?/strong>5月23日,，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,，可以做更多深入探討,。新質(zhì)生產(chǎn)力，是否就等于新興產(chǎn)業(yè),？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。不能光盯著‘新三樣’,，不能大呼隆,、一哄而起、一哄而散,，一定要因地制宜,，各有千秋?！?/span>
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