文：任澤平團隊
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后,，重要特征之一則是“增速換擋”,，是人口和經濟發(fā)展到一定階段的必然結果。根據國際經驗,，“趕超效應”會推動經濟體經歷一段高速增長時期,，成功追趕的經濟體在人均GDP 11000國際元附近出現增速換擋，經濟增速平均從8.3%降到4.5%,，降幅在50%左右,。經濟增速換擋的驅動力來自供給側劉易斯拐點的出現和需求側房地產投資長周期峰值的到來。（參見《德日韓臺在增速換擋期的挑戰(zhàn),、應對及啟示》《新5%比舊8%好》）增速換擋表面上是增長速度從高速降低到中速，但其本質是從要素投入轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動,，越是高質量發(fā)展階段,，越需要依靠全要素生產率的提高實現經濟增長。2015年政府工作報告首次提及“提高全要素生產率”,。德日韓臺成功增速換擋的經驗表明,，增速換擋期，改革提速的關鍵是舊經濟增長模式的轉型和新經濟增長模式的培育,。新常態(tài)下提高全要素生產率,，需要經歷經濟增長模式和產業(yè)結構的調整以及制度優(yōu)化，這是貫穿了過去十年中國經濟政策的主線,。過去十年中國經濟發(fā)展政策經歷了三個階段：從2015年供給側結構性改革,、三去一降一補，到2020年綠色發(fā)展,、碳中和碳達峰,，再到2023年新質生產力，層層遞進,，出清落后產能,，實現可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展引領未來經濟增長動力的新質生產力,。新質生產力,，是以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新,，關鍵在質優(yōu),，本質是先進生產力。覆蓋三個方向：1)產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級,，2)新興產業(yè)和未來產業(yè),，3)數字經濟創(chuàng)新發(fā)展。（參見《新質生產力：內涵與機遇》）新質生產力有望成為未來經濟增長的重要動能,。2023年全國工業(yè)領域設備投資規(guī)模達4.4萬億元,，發(fā)改委初步估算設備更新升級未來年投資規(guī)模將達到5萬億元以上；2022年新一代信息技術,、高端裝備,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過13%，“十四五”規(guī)劃提出2035年要達到17%,；2023年我國數字經濟保持穩(wěn)健增長,，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10％。中央對科技創(chuàng)新重視程度明顯上升,，430政治局會議提到“面對紛繁復雜的國際國內形勢,，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待,，必須繼續(xù)把改革推向前進,。”5月23日,，習近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話,，指出：“新質生產力的內涵，可以做更多深入探討,。新質生產力,，是否就等于新興產業(yè)？傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,，也能發(fā)展新質生產力,。不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆,、一哄而起,、一哄而散，一定要因地制宜,，各有千秋,。”
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