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中國近十年“新常態(tài)”下實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策,，貫穿全程的主線思想，歸根結(jié)底是提高全要素生產(chǎn)率,。2015年,，中國政府就首次在工作報(bào)告中指出了要“提高全要素生產(chǎn)率”，推動中國經(jīng)濟(jì)由投入型增長轉(zhuǎn)向效率型增長,。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術(shù)進(jìn)步,，包括使用新技術(shù)、引入新生產(chǎn)要素,、資源重新配置等,。

在這樣的主線思想下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要經(jīng)歷了以下3個(gè)階段：第一階段的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，三去一降一補(bǔ),，優(yōu)化供給端生產(chǎn)質(zhì)量與效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；第二階段的碳中和碳達(dá)峰,，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，清潔能源,；第三階段的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

3.1 第一階段：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，三去一降一補(bǔ)（2015年-2020年）

2014年中國面臨著“三期疊加”：增長速度進(jìn)入換擋期,，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期,。前期經(jīng)濟(jì)粗放式的快速增長和中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)行的拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興的刺激政策,，帶來了環(huán)境污染加劇、收入分配不均情況加劇,、影子銀行與地方債務(wù)杠桿放大,、一些重復(fù)冗余投資等經(jīng)濟(jì)失衡和矛盾問題。

面對新常態(tài)下的挑戰(zhàn),，中國2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，三去一降一補(bǔ)，即去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板,。三去是破舊,，一降一補(bǔ)是立新。淘汰落后產(chǎn)能,、減少積壓庫存,、降低企業(yè)杠桿率、降低生產(chǎn)成本,、以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的短板建設(shè)。通過對要素結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整和優(yōu)化,，以及深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化營商環(huán)境,，來提升經(jīng)濟(jì)效率,、優(yōu)化資源配置和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。十九大明確了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。

三去一降一補(bǔ)獲得了顯著的階段性成果：1）去產(chǎn)能方面,，重點(diǎn)行業(yè)的大量過剩產(chǎn)能得到化解，產(chǎn)能利用率提高,，截至2022年底,，全國共淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥約4億噸,；2）去庫存方面,，房地產(chǎn)市場發(fā)展更趨平穩(wěn)；3）去杠桿方面,，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率上升勢頭得到遏制；4）降成本方面,，企業(yè)減負(fù)明顯,，財(cái)政投入力度持續(xù)加大，2020年全國新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元,；5）補(bǔ)短板方面,，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，一批重大民生工程落地見效,，醫(yī)療,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域財(cái)政投入增加。新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級,，2020年我國轉(zhuǎn)型升級指數(shù)達(dá)到150.7,，較2015年提高了43.3；2020年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)440.3,，是2015年的3.7倍,；2022年我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到17.36%,。