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RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級(jí)與中國(guó)應(yīng)對(duì)——與USMCA、TPP,、CPTPP,、歐日EPA比較的思考
來(lái)源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 103天前 | 3067 次瀏覽 | 分享到:

1. 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)應(yīng)從建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)出境分級(jí)分類(lèi)機(jī)制入手,盡快明確和公布數(shù)據(jù)的分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),,特別是對(duì)于重要數(shù)據(jù),,制定具體的評(píng)估指標(biāo)并通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保其執(zhí)行。進(jìn)一步地,,中國(guó)應(yīng)推動(dòng)這一監(jiān)管機(jī)制在RCEP數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)領(lǐng)域中的應(yīng)用,,以此作為保障各參與國(guó)國(guó)家安全、個(gè)人隱私權(quán)及國(guó)家利益的重要手段,。此外,,建立一個(gè)靈活的數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管體系至關(guān)重要,考慮到RCEP成員國(guó)在數(shù)據(jù)保護(hù)水平上的不一致,,我國(guó)可設(shè)計(jì)一個(gè)兼顧剛性和靈活性的白名單機(jī)制,,綜合評(píng)估并設(shè)置數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的前提條件。其中應(yīng)包括一個(gè)綜合所有RCEP成員國(guó)的數(shù)據(jù)安全發(fā)展情況的“最低標(biāo)準(zhǔn)”,,以及針對(duì)不同國(guó)家的具體數(shù)據(jù)監(jiān)管情況補(bǔ)充的“標(biāo)準(zhǔn)合同”,。考慮到數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的復(fù)雜性,,我國(guó)可引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)的安全評(píng)估和監(jiān)督,,確保數(shù)據(jù)治理的有效性和專(zhuān)業(yè)性。這些機(jī)構(gòu)可以基于行業(yè)規(guī)定對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力進(jìn)行定期評(píng)估,,確保數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)的合規(guī)性和安全性,。

2. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障

分析CPTPP、USMCA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)傳輸安全的重視,,可以發(fā)現(xiàn)增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)是確保數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)的關(guān)鍵前提之一,。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù),各國(guó)能有效預(yù)防和控制數(shù)據(jù)非法越界,,并應(yīng)對(duì)潛在的網(wǎng)絡(luò)攻擊,,避免數(shù)據(jù)泄漏,。在面對(duì)RCEP數(shù)據(jù)傳輸自由化的“挑戰(zhàn)”時(shí),我國(guó)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)建設(shè),,確保在面臨網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),,能夠防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或被破壞,,并能在數(shù)據(jù)受到威脅時(shí)迅速采取措施,,有效阻止或攔截?cái)?shù)據(jù)的進(jìn)一步傳播,從而最大限度地減少數(shù)據(jù)丟失所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損害,。此外,,從根本上加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)谋O(jiān)控和管理是保護(hù)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵策略。推動(dòng),、倡導(dǎo)RCEP成員國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和信息共享,,提升所有成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全能力,這不僅可以從技術(shù)層面促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng),,還有助于推動(dòng)RCEP區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

3. 完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易便利化等系列機(jī)制

數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制便利化方面,,構(gòu)建更加便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)評(píng)估制度,,圍繞數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、位置和流動(dòng)管理,,設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則,;數(shù)字貿(mào)易便利化方面,在電子發(fā)票,、電子認(rèn)證,、數(shù)字產(chǎn)品非歧視、互操作性等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對(duì)標(biāo),,完善提升國(guó)內(nèi)法律制度和政策體系,;數(shù)字貿(mào)易安全化方面,,在個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),、標(biāo)準(zhǔn)合同、安全評(píng)估有效期,、非應(yīng)邀通信的執(zhí)法合作等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對(duì)標(biāo),,確立人們對(duì)數(shù)字世界的信任;數(shù)字創(chuàng)新合作方面,,在金融科技,、人工智能、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對(duì)標(biāo),,實(shí)施“監(jiān)管沙盒”模式,,推動(dòng)新技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作,。同時(shí),利用深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放,。加強(qiáng)煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園,、威海中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等在數(shù)據(jù)流動(dòng)方面的國(guó)際合作,總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng),、數(shù)字貿(mào)易爭(zhēng)端解決的成功案例和經(jīng)驗(yàn),,擴(kuò)大行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)范圍的合作,圍繞跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)施集成式制度創(chuàng)新,,既為中韓FTA第二階段談判,,以及我國(guó)已簽署的其他FTA升級(jí)談判中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則積累經(jīng)驗(yàn),也確立我國(guó)推進(jìn)RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級(jí)談判的基準(zhǔn),。