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RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級(jí)與中國(guó)應(yīng)對(duì)——與USMCA,、TPP、CPTPP,、歐日EPA比較的思考
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 103天前 | 3070 次瀏覽 | 分享到:

【摘要】 RCEP實(shí)施以來,，為域內(nèi)國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了制度保障，但也凸顯其規(guī)則設(shè)計(jì)的不足,。利用TAPED數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)RCEP和當(dāng)前國(guó)際上具有代表性的五個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度進(jìn)行測(cè)度比較,，發(fā)現(xiàn)RCEP在電子商務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)绕邆€(gè)維度的深度上均顯落后,。日本,、澳大利亞和新西蘭等國(guó)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度發(fā)展速度處于第一梯隊(duì)；中國(guó),、印尼等第二梯隊(duì)的國(guó)家進(jìn)一步地在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ),，RCEP的簽訂使其迅速縮小了與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則先進(jìn)國(guó)家的差距；菲律賓,、老撾和緬甸則從數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“零基礎(chǔ)”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則可能升級(jí)背景下，我國(guó)在數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇,、數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn),，需要在構(gòu)建中國(guó)式數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇規(guī)則、完善數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)和確保數(shù)據(jù)安全之間的均衡,、促進(jìn)RCEP爭(zhēng)端解決機(jī)制提質(zhì)升級(jí)、搭建RCEP政產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)等方面采取前瞻性舉措,，積極應(yīng)對(duì),。

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數(shù)字貿(mào)易的形成與發(fā)展為數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐，成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性,、拓寬貿(mào)易互惠合作的重要渠道,。《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報(bào)告2023》顯示,，過去3年,，全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)模增長(zhǎng)120.6%，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)36.9%,，均高于同期全球服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的增速,。中國(guó)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，2022年中國(guó)數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總值達(dá)到3710.8億美元,，同比增長(zhǎng)3.2%,，增速在規(guī)模前十國(guó)家中居第3位。從國(guó)際市場(chǎng)占有率看,，中國(guó)數(shù)字服務(wù)出口占世界的5.1%,，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化,，世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式經(jīng)歷了顯著變化,，主要經(jīng)濟(jì)體正爭(zhēng)相制定全球數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則，以此作為參與新一輪全球化競(jìng)爭(zhēng)的核心策略（湯霞,，2021）,。數(shù)字化領(lǐng)域中大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)聚焦于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和國(guó)際規(guī)則的制定，對(duì)我國(guó)數(shù)字企業(yè)“走出去”產(chǎn)生嚴(yán)重影響（張茉楠,，2022,；張茉楠、何欣如,，2024）,。

 2022年1月1日，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施,，為我國(guó)與RCEP其他成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展帶來了機(jī)遇,。2023年，我國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)合計(jì)進(jìn)出口12.6萬(wàn)億元,，較協(xié)定生效前的2021年增長(zhǎng)5.3%,。RCEP針對(duì)電子商務(wù)制定了一套明確的規(guī)則,，促進(jìn)了域內(nèi)國(guó)家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。然而,，由于RCEP成員國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平不一,，對(duì)數(shù)字貿(mào)易的界定和分類存在差異，數(shù)字貿(mào)易治理水平不同,，導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易規(guī)則存在一些“敞口”,。數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展亟須RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的升級(jí)和完善。因此,，將RCEP與高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行比較,，分析RCEP成員國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度的發(fā)展態(tài)勢(shì)，探究RCEP升級(jí)的內(nèi)容及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略,，成為兼具理論價(jià)值和實(shí)踐意義的課題,。