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從電子商務(wù)相關(guān)條款和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)條款兩個維度看,,RCEP與CPTPP在相關(guān)議題上高度重合,涵蓋了數(shù)字貿(mào)易絕大部分傳統(tǒng)以及新興規(guī)則。CPTPP的獨有相關(guān)條款包括數(shù)字產(chǎn)品的非歧視待遇,、關(guān)于接入和使用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)的原則以及互聯(lián)網(wǎng)互通費用分攤等內(nèi)容,。實際上RCEP在其獨有條款電子商務(wù)對話中也涵蓋了這些議題,并已經(jīng)對相關(guān)條款進行過討論,??梢灶A(yù)期,在后續(xù)RCEP升級談判的過程中,,可能會進一步補充這些內(nèi)容,。
從數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)條款看,CPTPP和RCEP都包含了類似的以電子方式跨境傳遞信息的法律規(guī)定,。然而,,RCEP并沒有明確規(guī)定“跨境信息轉(zhuǎn)移”包括“個人信息”,CPTPP規(guī)定“各締約方應(yīng)允許通過電子方式跨境轉(zhuǎn)移信息,,包括個人信息,,當該活動是為了開展被覆蓋人員的業(yè)務(wù)”。
從貨物貿(mào)易相關(guān)條款看,,RCEP與CPTPP均規(guī)定可在貨物運抵前提交電子數(shù)據(jù),,約定電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力。但RCEP的貨物貿(mào)易條款更多是“WTO-plus”,,CPTPP則是“WTO-extra”,。CPTPP還設(shè)置了信息技術(shù)產(chǎn)品、商業(yè)密碼產(chǎn)品等專門條款,,RCEP的過境與轉(zhuǎn)運條件與CPTPP相比更為嚴格,。
值得注意的是,RCEP在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款和爭端解決相關(guān)條款方面暫未涉及強制性條款,,因此在這兩個維度的深度測度為0,。例如,在爭端解決方面,,RCEP主張遇到分歧時應(yīng)首先進行磋商,,如果磋商未能解決問題,可以提交給RCEP委員會,,但不受第19章爭端解決的具體約束,。相比之下,CPTPP規(guī)定,,除馬來西亞和越南外,,所有成員國都可以訴諸爭端解決,并受第28章的規(guī)定約束,。因此,,相對于CPTPP而言,,RCEP在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中爭端解決相關(guān)條款的強制性較弱,導(dǎo)致深度測度得分較低,,落后于CPTPP,。
(三)RCEP各成員國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度發(fā)展態(tài)勢
對2002年以來RCEP各成員國數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度進行測算,結(jié)果見圖3,。新加坡,、中國和日本在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易規(guī)則方面起步最早,而菲律賓,、老撾和緬甸通過簽署RCEP直接實現(xiàn)了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的“跨越生長”,。日本、澳大利亞,、新西蘭,、越南、文萊,、新加坡,、馬來西亞七個國家同時加入RCEP與CPTPP,在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)展方面具備先發(fā)優(yōu)勢,,并反映在其數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平上,。日本、韓國,、澳大利亞和新西蘭等國的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度發(fā)展速度處于第一梯隊,;中國,、印尼等第二梯隊的國家,,在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ),RCEP的簽訂使其迅速縮小了與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則先進國家的差距,;菲律賓,、老撾、柬埔寨和緬甸則從數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“零基礎(chǔ)”實現(xiàn)了規(guī)則跨越式發(fā)展,,在全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中,,擁有了后發(fā)先至的可能性。