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3. 數(shù)據(jù)傳輸條款：數(shù)據(jù)跨境流動自由化面臨挑戰(zhàn)

與CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相比，RCEP在數(shù)據(jù)跨境流動標(biāo)準(zhǔn)自由度方面相對較低,。雖然RCEP和CPTPP都規(guī)定各締約國不得限制數(shù)據(jù)跨境流動,，如CPTPP第14.11.2條規(guī)定可識別或已識別的自然人信息（包括數(shù)據(jù)）均可進(jìn)行跨境傳輸,，允許締約方因“合法公共政策目標(biāo)”而限制信息跨境傳輸，且允許締約方因“合法公共政策目標(biāo)”限制信息跨境傳輸,，但RCEP涵蓋了CPTPP未包含的例外條款：“該締約方認(rèn)為對保護(hù)其基本安全利益所必需的任何措施,。其他締約方不得對此類措施提出異議”。CPTPP并未就“合法公共政策目標(biāo)”進(jìn)行詳細(xì)說明,，可能導(dǎo)致我國數(shù)據(jù)傳輸領(lǐng)域的“安全閥”條款效力受到限制，因而現(xiàn)階段執(zhí)行該條款可能會給我國國家安全帶來威脅,。此外,，在數(shù)據(jù)存儲規(guī)則方面，RCEP和CPTPP都禁止“存儲設(shè)施本地化”,，雖然RCEP第12.14條允許基于“基本安全利益”對數(shù)據(jù)存儲進(jìn)行管制的例外情況,，并且我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》均規(guī)定，信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營方因經(jīng)營活動所搜集的重要數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在境內(nèi),，但是上述規(guī)定均與CPTPP相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸條款相矛盾,，即使 《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定“因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的,，應(yīng)依法進(jìn)行安全評估”,，受限于我國數(shù)據(jù)分級分類體系建設(shè)尚不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全評估機(jī)制面臨挑戰(zhàn),。同樣由于CPTPP未就“合法公共政策目標(biāo)”進(jìn)行詳細(xì)說明,，也可能導(dǎo)致“安全閥”條款效力受到限制，因此,，我國在對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則時面臨潛在信息安全風(fēng)險,。

4. 爭端解決和其他條款：強(qiáng)制性較弱

CPTPP第28章和RCEP第19章均提及爭端解決的具體方案，但與CPTPP相比,，RCEP給各締約國提供的政策空間更大,，因而其爭端解決機(jī)制約束力相對較弱。RCEP主張?jiān)诰喖s國遇到貿(mào)易爭端時應(yīng)首先就分歧進(jìn)行磋商,，如磋商機(jī)制未能達(dá)成一致,，可將爭端提交至RCEP聯(lián)合委員會并經(jīng)締約方同意后使用爭端解決機(jī)制裁定，可見RCEP更傾向于通過磋商途徑解決貿(mào)易爭端,。雖然RCEP爭端解決機(jī)制在條款適用范圍,、聯(lián)合委員會的構(gòu)成等方面具有創(chuàng)新性，但是可能會導(dǎo)致我國面臨如下挑戰(zhàn)：一方面,，RCEP聯(lián)合委員會所做出的裁定強(qiáng)制性較弱,，并不具備和法庭判決一致的法律效力，這可能會導(dǎo)致裁定結(jié)果面臨“有名無實(shí)”的處境,；另一方面,，國際貿(mào)易領(lǐng)域中關(guān)于國有企業(yè),、勞動保護(hù)、供應(yīng)鏈安全的議題日益增多,，而RCEP并未涉及對以上內(nèi)容有約束力的條款,，因此，逐步完善升級RCEP相關(guān)內(nèi)容,，探討其如何逐步與高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則接軌顯得尤為重要,。