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四、RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則
升級(jí)背景下我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)
1. 電子商務(wù),、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易條款:數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇存在差異
當(dāng)前中國(guó)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域簽署中所作出的最高承諾主要體現(xiàn)在RCEP中,,因此RCEP的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則廣度及深度,基本代表了中國(guó)當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展水平,。2021年9月16日,,中國(guó)提出申請(qǐng)加入CPTPP;11月1日,,正式申請(qǐng)加入DEPA,,意味著RCEP與CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的差異,基本是中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則博弈中面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn),。
基于前文對(duì)RCEP與CPTPP等自貿(mào)協(xié)定中各維度數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度的對(duì)比,,可將我國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)展升級(jí)面臨的主要挑戰(zhàn)分為四個(gè)維度。其中,,電子商務(wù),、服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易相關(guān)條款與高水平規(guī)則差異較小,需重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇的差異,;知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款在RCEP中并未體現(xiàn),,“源代碼”議題應(yīng)納入考量;數(shù)據(jù)傳輸條款作為數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中最核心的領(lǐng)域之一,,RCEP在相關(guān)方面自由度較低,;爭(zhēng)端解決和其他條款存在相同問(wèn)題,即當(dāng)前協(xié)定階段約束性較弱,。
2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款:數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度較弱
雖然我國(guó)在RCEP項(xiàng)下承諾就源代碼領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)話,但迄今為止相關(guān)領(lǐng)域的會(huì)談中尚未深入討論源代碼議題,。各類自由貿(mào)易協(xié)定談判的重要分歧之一為“源代碼或算法保護(hù)”,。CPTPP作為全球首個(gè)包含“源代碼”的自由貿(mào)易協(xié)定,根據(jù)其第14.17條規(guī)定,,成員國(guó)不得強(qiáng)制企業(yè)提供或轉(zhuǎn)移源代碼作為在其市場(chǎng)內(nèi)銷售,、分銷或直接使用相關(guān)軟件產(chǎn)品的條件。然而,,該條款也規(guī)定了三種特定的例外情況:首先,,這一禁令不適用于面向大眾市場(chǎng)的軟件,但關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施用軟件除外,;其次,,在商業(yè)談判過(guò)程中,雙方可自由協(xié)商包含有關(guān)源代碼的合同條款,;再次,,允許對(duì)源代碼進(jìn)行修改,前提是這種修改不侵犯任何專利權(quán),。中國(guó)現(xiàn)行法律并未強(qiáng)制要求外商企業(yè)披露源代碼,,但根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十八條規(guī)定,在面臨國(guó)家安全問(wèn)題時(shí),,數(shù)據(jù)服務(wù)商應(yīng)“提供技術(shù)支持與協(xié)助”,。當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化特征逐步顯現(xiàn),具體表現(xiàn)為擁有數(shù)字技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家更傾向于加強(qiáng)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,抵制例外情況,??紤]到數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展所帶來(lái)的收益與風(fēng)險(xiǎn),預(yù)期未來(lái)數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則將不得不考慮如何妥善平衡積極保護(hù)與例外規(guī)定“折中”兩難,。