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行業(yè)研究丨五篇專欄: 北京科技創(chuàng)新這十年輝煌成就
來(lái)源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 873天前 | 15351 次瀏覽 | 分享到:

(一)建設(shè)世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域主動(dòng)布局建設(shè)量子、腦科學(xué)、人工智能等8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突出“五新機(jī)制”,即“新的運(yùn)行體制”,打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)管理模式,實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;“新的財(cái)政支持政策”,實(shí)行負(fù)面清單管理,賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán);“新的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制”,實(shí)行個(gè)性化合同管理制度,由理事會(huì)下設(shè)的委員會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估;“新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”,市財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技成果由機(jī)構(gòu)依法取得;“新的固定資產(chǎn)管理方式”,市財(cái)政資金支持形成的大型科研儀器設(shè)備等由機(jī)構(gòu)管理和使用。目前,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已集聚一批戰(zhàn)略科技人才,產(chǎn)出了長(zhǎng)壽命超導(dǎo)量子比特芯片、國(guó)際首臺(tái)量子直接通信原理樣機(jī)、超大規(guī)模智能模型“悟道2.0”等具有世界影響力的研究成果,相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二)引領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)管理改革。聚焦科研經(jīng)費(fèi)管理改革的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”,出臺(tái)《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》、《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”管理辦法》、《北京市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作方案》等系列政策文件,推出簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制和評(píng)審程序、下放財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、加大績(jī)效支出激勵(lì)力度、改進(jìn)科研人員因公出國(guó)(境)管理方式、實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制等系列改革舉措,切實(shí)增強(qiáng)科研人員改革的獲得感。相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)被吸收到《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》之中,并在全國(guó)推廣。

(三)推進(jìn)科研項(xiàng)目管理機(jī)制改革。實(shí)施科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”,在新冠肺炎疫情防控中,圍繞疫苗、藥物、檢測(cè)、動(dòng)物模型等方向,采用公開(kāi)張榜懸賞的揭榜攻關(guān)模式,科技抗疫跑出了“北京速度”。建立“北京市科技管理信息系統(tǒng)”,推行項(xiàng)目材料網(wǎng)上報(bào)送和“材料一次報(bào)送”制度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和資金管理全流程“在線辦”,減少信息的重復(fù)填報(bào),課題任務(wù)書(shū)報(bào)送數(shù)量壓減67%,辦理時(shí)限由最初的35天壓縮至14天。開(kāi)展科研項(xiàng)目承擔(dān)單位“誠(chéng)信典型”管理,對(duì)于納入“誠(chéng)信典型”管理試點(diǎn)的承擔(dān)單位,其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告或加蓋單位印章的經(jīng)費(fèi)總決算表可作為驗(yàn)收依據(jù),2年內(nèi)免于本市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。

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大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展

本市積極實(shí)施《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,持續(xù)深化改革措施,著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。