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案例解析|如何以“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”方式轉(zhuǎn)化科技成果,?
來(lái)源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 995天前 | 5548 次瀏覽 | 分享到:







本案例聚焦如何以“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”方式轉(zhuǎn)化科技成果這一問(wèn)題,,有針對(duì)性地回答了與案例相關(guān)的5個(gè)問(wèn)題,分別從科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)酬金政策的定位,、分配要求以及科技成果轉(zhuǎn)化制度的制定方法,、推進(jìn)方式進(jìn)行了解析,并提出了相關(guān)思考與建議,。



-01-

案例基本情況及主要問(wèn)題


D研究院是位于C市的公益二類(lèi)科研事業(yè)單位,。近年來(lái),為激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性,,D研究院積極探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式方法與模式,,但在推進(jìn)相關(guān)工作中,仍然存在不少問(wèn)題,。D研究院科研管理處負(fù)責(zé)人L在研讀筆者有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的書(shū)籍后,,尚有相關(guān)疑惑亟待解決,向筆者發(fā)來(lái)一封郵件,,提出了一些問(wèn)題。


當(dāng)前,,D研究院存在的主要問(wèn)題是科技人員實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高,,根本原因在于該院的科技成果轉(zhuǎn)化路徑不多、渠道不暢,。2020年初,,D研究院根據(jù)《C市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》初步擬定了《D研究院科技成果轉(zhuǎn)化管理實(shí)施細(xì)則》,但其中對(duì)“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”的認(rèn)識(shí)存在歧義,,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:


1.D研究院職工自行研發(fā)的設(shè)備,,利用了少部分單位資源,組織設(shè)備生產(chǎn)并將設(shè)備銷(xiāo)售給相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)了收益,,這類(lèi)行為是否可以認(rèn)定為D研究院“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”,?相關(guān)收益可否按照《C市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》規(guī)定給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)?

2.D研究院以持有的相關(guān)專(zhuān)利技術(shù)為K公司提供技術(shù)服務(wù),,這類(lèi)服務(wù)可否認(rèn)定為“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”,?

3.D研究院利用持有的科技成果,應(yīng)用于該院通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的某一類(lèi)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,,并取得了評(píng)估評(píng)價(jià)方法等成果,,經(jīng)科技成果登記都取得了科技成果登記證書(shū),這類(lèi)行為可否認(rèn)定為“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”?


對(duì)于上述問(wèn)題,,D研究院尚未形成統(tǒng)一意見(jiàn),在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化上還存在不少障礙,。特別是績(jī)效工資總額這一塊,,沒(méi)有權(quán)威部門(mén)能明確告訴他們給職工發(fā)放的獎(jiǎng)酬金是否要計(jì)入單位績(jī)效工資總額,即使自認(rèn)為可以發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)酬金,,但因?qū)φ叻ㄒ?guī)的落實(shí)沒(méi)有充分的把握,,遲遲沒(méi)給科技人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)酬金。


D研究院多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),,討論如何給予科技人員成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)事宜,,但都沒(méi)能達(dá)成一致意見(jiàn)。L感到,,地方科研院所在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面確實(shí)困難重重,,遇到問(wèn)題不知向何處咨詢(xún)。


L說(shuō),,他在筆者著的《科技成果轉(zhuǎn)化操作實(shí)務(wù)》(2016)一書(shū)中看到,,高校院所一般不宜采用“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”方式,科研院所缺乏商品化,、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的能力,研發(fā)產(chǎn)品多以樣品樣機(jī)樣件為主,。L進(jìn)一步解釋說(shuō),,D研究院的科技人員主要憑個(gè)人愛(ài)好,做一些產(chǎn)品并進(jìn)行銷(xiāo)售,。該類(lèi)行為是否屬于自行實(shí)施轉(zhuǎn)化,,對(duì)此D研究院也陷入了一個(gè)困境,他們將擬定的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理實(shí)施細(xì)則》呈報(bào)其主管部門(mén)B局,,B局要求D研究院刪除“自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化”方式,,建議采用科技成果轉(zhuǎn)讓、許可,、作價(jià)投資三種方式,。于是,D研究院認(rèn)為自行研發(fā)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的方式行不通,。L提出,,D研究院的科技成果與市場(chǎng)上流通的大批量產(chǎn)品不一樣的是,其產(chǎn)品的受眾小,,不會(huì)進(jìn)行大批量生產(chǎn),,許多產(chǎn)品只是應(yīng)用到自己承擔(dān)的示范項(xiàng)目里,。對(duì)此,D研究院的做法顯然不屬于《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》)第十六條規(guī)定的科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價(jià)投資等方式,如何適用《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定及相關(guān)政策,?