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聚焦兩會
2022年3月4日-11日
全國政協(xié)十三屆五次會議2022年3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕,,2022年全國兩會正式拉開帷幕,, 中國進入“兩會時間”,!2022年十三屆全國人大五次會議于3月5日在北京開幕,。
民主黨派中央部分提案
科技成果走向市場,,實現科研價值向商業(yè)價值的轉化是我國實現科技自立自強的關鍵環(huán)節(jié)。近年來,,國家高度重視技術轉移工作,,我國技術轉移服務業(yè)呈現機構類型多元化、服務內容豐富化,、服務模式多樣化,、服務需求個性化的良性發(fā)展態(tài)勢,技術轉移市場規(guī)模持續(xù)擴大,。但是,,深入分析增長態(tài)勢和各地技術市場發(fā)育狀況,我國技術成果轉化落地還面臨一系列深層次問題,,還需以完善技術轉移市場為抓手,,深化體制機制改革,營造加快科技成果產業(yè)化的良好格局,。
為此,,建議:
1.健全科技成果轉化相關法律法規(guī),提升相關法律法規(guī)的可操作性,。加強對現行法律法規(guī)之間不銜接,、不匹配甚至相沖突等條款的梳理和修訂,強化科技,、財政,、審計、國資,、紀檢,、組織等多個部門聯動配合,推進科技成果轉化相關政策銜接和落實,,制定規(guī)范科技中介服務行業(yè)運營的專門性法律文件,,并加強宣傳。另外,,及時推廣各試點單位成熟經驗,,形成可落地的具體實施細則,促進各單位對國家及地方相關政策的理解,推進各項政策的落實,。
2.共創(chuàng)科技成果產業(yè)化平臺,,解決技術與市場脫節(jié)問題。鼓勵企業(yè)聯合高校院所共建科技成果轉化平臺,,面向市場需求共同開展技術定制,、測試檢驗、中試熟化,、產業(yè)化開發(fā)等活動,。以國家級高新技術開發(fā)區(qū)、國家火炬產業(yè)基地,、大學科技園等科技成果產業(yè)化平臺為基礎,,構建以創(chuàng)業(yè)服務平臺為主的科技成果孵化轉化基地,推動創(chuàng)新鏈對接產業(yè)鏈,。加快建立以企業(yè)為主體,,以高等院校、科研院所為依托,,各創(chuàng)新主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合體,,通過轉讓、并購,、合作研發(fā),、產權買斷等方式,促進產學研用深度融合,。建立信息渠道暢通,、服務功能齊全、交易活動有序的技術交易平臺,,大力發(fā)展各類科技中介服務機構,,規(guī)范技術交易市場,為科技成果產業(yè)化營造良好生態(tài),。建立以技術轉移機構等為基礎的網絡信息資源共享機制,。
3.設立行業(yè)準入標準和評級制度,規(guī)范科技中介服務機構管理運營,。制定和完善行業(yè)準入標準和規(guī)范要求,,淘汰一部分不滿足市場需求的機構,逐步完善市場競爭機制和加強政府部門監(jiān)督機制,,促進科技中介服務機構的良性發(fā)展,。適時組織實施科技中介服務機構工作績效評價,發(fā)布科技中介服務機構的創(chuàng)新服務能力,、政策服務能力,、評估服務能力,、交易服務能力和綜合服務能力等指標排名,發(fā)揮績效評價的激勵作用,。同時,,支持服務能力較強的機構打造品牌,形成品牌效應,。