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4.加快培育高質(zhì)量的中介機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。提高中介機構(gòu)的標準化程度，建立技術(shù)經(jīng)紀人培育和管理體系，培育多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。

5.組建專業(yè)化工作團隊，引導科技型中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展。由科技部牽頭，組建專業(yè)化的工作團隊，幫助研究人員獲得專利產(chǎn)權(quán)，促進科技型中小企業(yè)積極參與高校和科研機構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化工作。

6.構(gòu)建多種形式的以中小企業(yè)為主要參與主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞相關(guān)國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，聯(lián)合上下游中小企業(yè)等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用，為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù)。

九三學社中央：建議在高校院所設(shè)立相對獨立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦公室，聘請高水平知識產(chǎn)權(quán)等人員

今年，九三學社中央擬提交《關(guān)于提高高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化效能的提案》。提案指出，當前，世界主要國家和地區(qū)都把促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化作為實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。十八大以來，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，我國修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法，出臺系列行政法規(guī)、部門規(guī)章，對科技創(chuàng)新活動的支持力度持續(xù)加強，科研經(jīng)費投入不斷增加，高校、科研院所專利申請量和授權(quán)量激增。但與此同時，由于缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展機制等原因，高校院所科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化速度慢，阻礙了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。主要問題有：

一是專利保護意識薄弱。對高校院所科研人員而言，若能在國際頂級期刊發(fā)表論文，可謂是名利雙收，同時也因此導致大量成果外流。

二是專利保護效力不足。將創(chuàng)新成果撰寫為專利申請文件，不僅需要充分理解專利法，而且需要掌握專利審查指南的各項規(guī)定，有時為了評獎、評職稱、學生畢業(yè)等，要盡快獲得專利授權(quán)，導致權(quán)利要求保護范圍縮小到?jīng)]有“實際保護”意義。此外，多數(shù)高校、院所在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上遭遇“專利技術(shù)水平低”和“缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊伍”兩大“攔路虎”。

三是專利轉(zhuǎn)化服務(wù)能力不足。當前，雖然少數(shù)高校院所設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，但是專業(yè)化服務(wù)能力明顯不足，大部分專利轉(zhuǎn)移機構(gòu)往往充當配角，主要職能是輔助項目申報、過程管理和成果評審驗收，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化卻被邊緣化。

四是專利與市場需求脫節(jié)。高校院所科研人員在研發(fā)項目選題時多傾向于學術(shù)性和先進性，與市場和產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)；同時產(chǎn)學研協(xié)同也缺乏激勵機制和制度保障，據(jù)Incopat數(shù)據(jù)庫調(diào)查，2018年，我國產(chǎn)學研合作的專利申請量占比僅1%，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求與科技創(chuàng)新脫節(jié)嚴重。

為此，建議：

一是在高校院所設(shè)立相對獨立的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦公室。借鑒市場化咨詢服務(wù)機構(gòu)的運行模式，建立健全工作體系和制度流程；