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聚焦兩會

全國政協(xié)十三屆五次會議2022年3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕，2022年全國兩會正式拉開帷幕， 中國進入“兩會時間”！2022年十三屆全國人大五次會議于3月5日在北京開幕。

民盟中央：關(guān)于建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場 促進科技成果落地轉(zhuǎn)化的提案

科技成果走向市場，實現(xiàn)科研價值向商業(yè)價值的轉(zhuǎn)化是我國實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，國家高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務業(yè)呈現(xiàn)機構(gòu)類型多元化、服務內(nèi)容豐富化、服務模式多樣化、服務需求個性化的良性發(fā)展態(tài)勢，技術(shù)轉(zhuǎn)移市場規(guī)模持續(xù)擴大。但是，深入分析增長態(tài)勢和各地技術(shù)市場發(fā)育狀況，我國技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地還面臨一系列深層次問題，還需以完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場為抓手，深化體制機制改革，營造加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的良好格局。

為此，建議：

1．健全科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，提升相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。加強對現(xiàn)行法律法規(guī)之間不銜接、不匹配甚至相沖突等條款的梳理和修訂，強化科技、財政、審計、國資、紀檢、組織等多個部門聯(lián)動配合，推進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策銜接和落實，制定規(guī)范科技中介服務行業(yè)運營的專門性法律文件，并加強宣傳。另外，及時推廣各試點單位成熟經(jīng)驗，形成可落地的具體實施細則，促進各單位對國家及地方相關(guān)政策的理解，推進各項政策的落實。

2．共創(chuàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺，解決技術(shù)與市場脫節(jié)問題。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，面向市場需求共同開展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動。以國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地、大學科技園等科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)服務平臺為主的科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，推動創(chuàng)新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈。加快建立以企業(yè)為主體，以高等院校、科研院所為依托，各創(chuàng)新主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，通過轉(zhuǎn)讓、并購、合作研發(fā)、產(chǎn)權(quán)買斷等方式，促進產(chǎn)學研用深度融合。建立信息渠道暢通、服務功能齊全、交易活動有序的技術(shù)交易平臺，大力發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，規(guī)范技術(shù)交易市場，為科技成果產(chǎn)業(yè)化營造良好生態(tài)。建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享機制。

3．設(shè)立行業(yè)準入標準和評級制度，規(guī)范科技中介服務機構(gòu)管理運營。制定和完善行業(yè)準入標準和規(guī)范要求，淘汰一部分不滿足市場需求的機構(gòu)，逐步完善市場競爭機制和加強政府部門監(jiān)督機制，促進科技中介服務機構(gòu)的良性發(fā)展。適時組織實施科技中介服務機構(gòu)工作績效評價，發(fā)布科技中介服務機構(gòu)的創(chuàng)新服務能力、政策服務能力、評估服務能力、交易服務能力和綜合服務能力等指標排名，發(fā)揮績效評價的激勵作用。同時，支持服務能力較強的機構(gòu)打造品牌，形成品牌效應。