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聚焦兩會(huì)

全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議2022年3月4日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕,，2022年全國(guó)兩會(huì)正式拉開帷幕， 中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”,！2022年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議于3月5日在北京開幕。

民盟中央：關(guān)于建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng) 促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化的提案

科技成果走向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值向商業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。近年來，國(guó)家高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)類型多元化,、服務(wù)內(nèi)容豐富化、服務(wù)模式多樣化,、服務(wù)需求個(gè)性化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì),，技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但是,，深入分析增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和各地技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育狀況，我國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地還面臨一系列深層次問題,，還需以完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)為抓手,，深化體制機(jī)制改革，營(yíng)造加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的良好格局,。

為此,，建議：

1．健全科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，提升相關(guān)法律法規(guī)的可操作性,。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)之間不銜接,、不匹配甚至相沖突等條款的梳理和修訂，強(qiáng)化科技,、財(cái)政,、審計(jì)、國(guó)資,、紀(jì)檢,、組織等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)配合，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策銜接和落實(shí),，制定規(guī)范科技中介服務(wù)行業(yè)運(yùn)營(yíng)的專門性法律文件,，并加強(qiáng)宣傳。另外,，及時(shí)推廣各試點(diǎn)單位成熟經(jīng)驗(yàn),，形成可落地的具體實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)各單位對(duì)國(guó)家及地方相關(guān)政策的理解,，推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí),。

2．共創(chuàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，解決技術(shù)與市場(chǎng)脫節(jié)問題,。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校院所共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),，面向市場(chǎng)需求共同開展技術(shù)定制,、測(cè)試檢驗(yàn)、中試熟化,、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動(dòng),。以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家火炬產(chǎn)業(yè)基地,、大學(xué)科技園等科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)為基礎(chǔ),，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為主的科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)創(chuàng)新鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈,。加快建立以企業(yè)為主體,，以高等院校、科研院所為依托,，各創(chuàng)新主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體,，通過轉(zhuǎn)讓、并購(gòu),、合作研發(fā),、產(chǎn)權(quán)買斷等方式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,。建立信息渠道暢通,、服務(wù)功能齊全、交易活動(dòng)有序的技術(shù)交易平臺(tái),，大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，規(guī)范技術(shù)交易市場(chǎng)，為科技成果產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好生態(tài),。建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享機(jī)制,。

3．設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)制度，規(guī)范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng),。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,，淘汰一部分不滿足市場(chǎng)需求的機(jī)構(gòu)，逐步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和加強(qiáng)政府部門監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展,。適時(shí)組織實(shí)施科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)布科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力,、政策服務(wù)能力,、評(píng)估服務(wù)能力、交易服務(wù)能力和綜合服務(wù)能力等指標(biāo)排名,，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用,。同時(shí)，支持服務(wù)能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)打造品牌,，形成品牌效應(yīng),。