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新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化,就是要完整準(zhǔn)確全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“深化改革健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展等機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)要求,要以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,更好發(fā)揮高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)作用,推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域制造業(yè)布局,建設(shè)一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)中西部和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力,是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。 從創(chuàng)新發(fā)展角度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移將加速新技術(shù)、新模式推廣,強(qiáng)化地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新引擎。創(chuàng)新是新型工業(yè)化的核心動(dòng)力。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成歷史性交匯,要夯實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的創(chuàng)新引擎,推動(dòng)這一歷史性交匯期產(chǎn)生同頻共振。中西部和東北地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,既可以通過與東部地區(qū)的協(xié)同合作,加速制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn),又可以積極探索構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,形成互聯(lián)互通的全國(guó)大市場(chǎng),促進(jìn)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)更加高效,技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機(jī)制更加健全,科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用更加順暢,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈再造與升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)整體水平。 從協(xié)調(diào)發(fā)展角度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移將重塑地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和地理布局,推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是新型工業(yè)化的內(nèi)生特點(diǎn)。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)長(zhǎng)期以來都存在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題,東部地區(qū)憑借地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先,中西部和東北地區(qū)發(fā)展則相對(duì)滯后。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過改善區(qū)域之間由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的差距,加快中西部和東北地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。此外,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移還有利于為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出空間,從而優(yōu)化全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工格局,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效率。