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（三）仍需關(guān)注中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中亟待解決的共性問題

產(chǎn)業(yè)人才保障瓶頸突出,。該問題主要表現(xiàn)在人才招引困難，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,。與東部沿海地區(qū)相比,，中西部和東北地區(qū)的自然環(huán)境和生活環(huán)境缺乏吸引力，人才短缺現(xiàn)象普遍,。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年,，東部地區(qū)吸納跨省流動人口9181萬人，占比達(dá)到73.54%,；中西部地區(qū)吸納2835萬人,，占比僅為22.71%。而東北地區(qū),，2011年以后,，人口比重加速下滑,，2020年低至6.98%，為新中國成立以來最低值,。以傳統(tǒng)的石油化工行業(yè)為例,，近年大量在建化工項目在中西部地區(qū)落地，但當(dāng)?shù)厝鄙倥c之匹配的人力資源儲備,，如化工企業(yè)生產(chǎn)管理,、安全及研發(fā)類人才，以及電器設(shè)備維護(hù),、電工電焊等生產(chǎn)一線的技術(shù)性人才均面臨緊缺,。想要吸引并留住人才，中西部和東北地區(qū)需要不斷加大人才引進(jìn)投入力度,，但地區(qū)財力難以和東部發(fā)達(dá)地區(qū)競爭,。以國內(nèi)高校人才流動為例，廣東,、浙江等省份近年高度重視高端人才儲備,，以優(yōu)厚薪資待遇吸引到大量優(yōu)秀科研人員，中西部和東北地區(qū)高校的骨干師資流失嚴(yán)重,，人才需求缺口持續(xù)擴(kuò)大,。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套不足。其中,，中西部地區(qū)該問題更為突出,，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料等領(lǐng)域，在材料深加工和產(chǎn)品制造等中下游環(huán)節(jié)的占比較小,。在承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時,，本地及周邊地區(qū)難以配齊完整的生產(chǎn)鏈，增大當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,，難以形成對外部投資的吸引力,。此外，中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平較低,，2021年底,，西部地區(qū)鐵路路網(wǎng)密度不足88公里/萬平方公里，遠(yuǎn)低于全國平均的156.7公里/萬平方公里,，2022年全國高鐵密度最大的十個省份中,，中西部地區(qū)僅有安徽省入榜。薄弱的綜合交通運輸體系建設(shè)導(dǎo)致中西部地區(qū)的物流運輸成本高,，2022年,，甘肅、寧夏等地的社會物流總費用占GDP的比例均高于全國平均水平2個百分點到3個百分點,。